“城市水環(huán)境質(zhì)量該怎樣排名”文章發(fā)出后，討論熱烈，都贊成公示負(fù)面清單，以警示落后；都反對(duì)全國(guó)達(dá)“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)，不體現(xiàn)水體功能差異性。我與兩類(lèi)群體直接交流后，一是公眾代表，如NGO；二是政府代表，如地方環(huán)保局，更感到城市水環(huán)境質(zhì)量的排名不能沿用征求意見(jiàn)方案，需要認(rèn)真思考排名欲產(chǎn)生什么效果？

某個(gè)世界著名綠色組織準(zhǔn)備立即根據(jù)中國(guó)和美國(guó)共同的反降級(jí)政策要求為中國(guó)出現(xiàn)水質(zhì)降級(jí)的城市排名。因?yàn)榘傩兆詈薨押盟兂蓧乃念I(lǐng)導(dǎo)，最怕本來(lái)能游泳的河流變成黑臭水體，所以要反映民意，利用政府已公開(kāi)的斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，先分析2016、2015、2014各流域枯水期、平水期、豐水期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，尋找下一年數(shù)據(jù)比上一年惡化的指標(biāo)，再根據(jù)降級(jí)斷面尋找污染輸入?yún)^(qū)域所屬城市，最后搜出該城市一把手和環(huán)保局長(zhǎng)姓名，予以公示。這一方法簡(jiǎn)單實(shí)用，有震撼力。而且沒(méi)有前十名、后十名的范圍限制，只要有降級(jí)都公示，一把手都要在全國(guó)人民面前露臉。這對(duì)于支持環(huán)保部的反降級(jí)要求肯定會(huì)有效果。老百姓對(duì)這樣的排名會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)。

北方一些先進(jìn)省市的環(huán)保廳局領(lǐng)導(dǎo)，想的是全省水域也沒(méi)有幾條應(yīng)達(dá)到III類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)的河流，全部以達(dá)III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為基線，多年努力工作消滅了劣V類(lèi)，這點(diǎn)成績(jī)與南方城市天然條件造成的良好水質(zhì)相比，就成為拿不出手的成績(jī)了，而且水質(zhì)優(yōu)良城市的排名也很難擠進(jìn)去。因此強(qiáng)烈建議，從水功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求出發(fā)，各按不同基線評(píng)價(jià)，重要的是調(diào)動(dòng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的積極性，而不是僅僅從某種排名的技術(shù)需要挫傷積極性。

對(duì)于排水質(zhì)降級(jí)名單、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)名單、水質(zhì)黑臭名單的同時(shí)，公布當(dāng)?shù)匾话咽趾铜h(huán)保局長(zhǎng)姓名，無(wú)論公眾、無(wú)論政府工作人員都表示贊成，認(rèn)為這才是動(dòng)真格的。看來(lái)公眾對(duì)城市水環(huán)境質(zhì)量排名的效果有預(yù)期，態(tài)度是認(rèn)真的。

之所以再議，是因?yàn)樯衔挠懻摌?biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和技術(shù)方法多，討論排名怎樣取得警示效果少，沒(méi)有跟著百姓感覺(jué)走。特再反映公眾意見(jiàn)，幫助征求意見(jiàn)草案的撰寫(xiě)者想明白怎樣從原來(lái)的牛角尖中鉆出來(lái)，修改完善出一個(gè)有效果的城市水質(zhì)排名方案。