昨天上午，南京市政協十三屆四次會議同時舉行了五場專題議政會，涉及城市協調發展、綠色發展、共享發展等主題。市長繆瑞林率十個部門負責人參加了其中一場專題議政會。會上，政協委員們紛紛就黑臭河道整治、棚戶區改造等話題提建議、出點子。繆瑞林不時插話，現場辦公，與委員互動交流。他透露，春節后市政府上班的第一件事就是治水，抓黑臭河道的整治。

家門口的黑臭河道啥時能治理好，不少市民非常關心。南京市政協委員陳學就提到了城市黑臭河道的治理。“采用控源截污措施，實際上污水就進入污水處理廠，還是沒達到地表水的標準。采用活水引流，把水沖到河里去，短期效果明顯，但污染物總量沒有削減。”陳學表示，他們調研發現，八卦洲一個小集鎮的景觀河里采用的是生物食物鏈修復，不截污不清淤，一個月就消除了黑臭現象，“這種技術其實是一個裝置生物菌種，在浮體內繁殖，噴灑到水里去，效果不錯。”

聽到這里，繆瑞林扭頭問一旁的南京市環保局局長包洪新：“這個你們知道嗎？有沒有去看過？”當聽說沒有，他現場辦公，讓包洪新下午有空就去看看，如果證明確實可行，今后可以在全市推廣。

“黑臭河道的治理，不僅要讓顏色看上去不黑、味道不臭，更要對水質有高要求。”他透露說，市政府春節后上班的第一戰就是治水，第一件事就是抓黑臭河的整治，做好水污染防治。

去年南京整治了12條黑臭河道，繆瑞林表示，今年治理目標是36條黑臭河道，明年是57條，相關部門要立下軍令狀：條條必須整治到位。

現場下鐵令，今年整治36條黑臭河道

環境整治

會呼吸的“海綿城市”，如今是一個熱詞。會上兩位委員不約而同提到了關于海綿城市的建議。

南京市政協委員陳喜認為，南京的城市內澇主要是排洪管網鋪設等基礎設施普遍存在欠賬，城市化大幅減少了河網密度，阻斷水系連通性，僅上世紀末至本世紀初的10年間，南京就消失了20條河流。建議盡早開展海綿城市建設。

同樣，南京市政協委員荊福建也建議南京引入“海綿城市建設技術”，比如，在江北新區、城南智慧新城、河西、仙林等地區，新規劃的人行道和停車場按比例鋪裝透水磚。做好雨污分流也是建設海綿城市的一個重要舉措。在老城區，結合街巷出新和雨污分流工程改造，建設街邊雨水花園和透水鋪裝的人行道。

聽完建議后，繆瑞林回應說，南京將盡快成立關于海綿城市的專家委員會，加強海綿城市的研究和建設，像江北新城等要按照海綿城市的標準去建設，不能破壞原有的生態系統。“無論是海綿城市建設，還是雨污分流工程，我們都要改變思路，開門辦實事，加大市民的參與度、知曉度和滿意度，這樣百姓才能有幸福感和獲得感。”繆瑞林坦言。

開門辦實事，加大市民參與度知曉度

海綿城市

棚戶區、危舊房改造，是今年政府為民辦的十件實事之一。南京市政協委員姚彬建議，探索“棚改市場化”，全力打通商品房和保障房的通道。一方面積極探索政府購買服務、PPP等多元化融資模式，適時出臺南京市購買棚改服務管理辦法，鼓勵引導開發企業參與。另一方面積極提高貨幣化安置比例，探索通過提高搬家獎勵標準和放棄安置房源增加補助等政策，積極妥善安置群眾。

“對于棚戶區改造，有一個基本原則。”繆瑞林插話說，如果是成片棚戶區改造，那么一般按照就地、就近原則安置；如果是零星的話，做不到就地、就近安置，更多的是鼓勵貨幣化安置，在這個過程中要保證公平、公開、公正。今年南京的目標是完成250萬平方米的棚戶區改造。

對于委員提到的商品房和保障房要打通的建議，繆瑞林表示，要用市場機制和方式來推進這項工作，“過去我們花了很大的代價，搞了幾大片區，但百姓不太滿意，覺得遠。”從全市看，鼓樓、秦淮的任務最重，需要市級層面來統籌、平衡。

成片改造就地就近安置，更多鼓勵貨幣安置

棚戶區改造

其他議題

全面兩孩放開后

兒科醫生配置能跟得上嗎？

南京市衛計委：鼓勵社會和個人開辦兒科診所

“全面兩孩放開后，想生的家長還是挺多的，但配套措施能跟上嗎？”昨天，在“共享發展”主題的專題議政會上，南京市政協委員劉曉霞開門見山問：“現在到兒童醫院、婦幼保健院看病，已經人滿為患，以后怎么辦？”

對此，南京市衛計委副主任王靜表示理解。“據我了解，市兒童醫院一名高級專家1天大約要看80個號，而一般專家1天要看200個號左右，基本沒有休息，這樣還不能滿足看病需求。”她表示，市衛計委會同相關部門正在研究加強河西兒童醫院，加強二三級綜合醫院、基層醫療衛生機構兒科建設和醫護人員培養、招聘等工作。同時，鼓勵社會和個人開辦為兒童服務的醫療衛生機構。

為了減輕大醫院壓力，王靜也表示，要加強分級診療，引導大家合理選擇助產機構。

針對二孩媽媽多數為大齡產婦的現狀，南京還將深化醫聯體建設，加強醫技人員助產技術培訓，完善危重產婦和新生兒轉診、會診的機制。“全市15家婦幼保健機構將加強孕前門診服務，特別是第一胎剖宮產、存在疤痕子宮的婦女，重點進行孕前咨詢指導，增強產婦自我保健能力。”

對于生育津貼計發、婚假產假哺乳假計假時間等方面的政策待遇，王靜說，還需要與相關部門共同研究擬訂。劉曉霞建議，有條件的企事業單位，繼續把以前的“托兒室”建立起來，解決女性上班問題。

教育過于關心分數

名校擴分校就一定是好的嗎？

政協委員建議：學校合并，不要丟了個性

在“綠色發展”主題的專題議政會上，來自南京市中華中學的政協委員嚴龍文提到了自己的老本行——教育問題。

他認為，南京市民熱衷于買學區房的背后，最大的原因來自對一些學校教學質量的不放心。南京一直是教育改革的試驗地，嚴龍文表示，自從“關心分數”后，在改革的過程中也將學校的一些優勢給丟掉了，如今南京也陷入了“名校擴分校”的怪圈，但一種學校的校園文化再優越，也不能代替教育的多樣性。

比如，南京四中是百年老校，具有優良傳承。中科院高能物理研究所所長王貽芳院士就是四中的校友。但如今，四中已經被并入了二十九中。嚴龍文呼吁，南京一些傳統和具有個性風格的學校，絕對不能在分數競爭中消失，這非常可惜。