2月25日，湖州市及德清縣、長興縣以優異成績奪得“五水共治”工作優秀市、優秀縣“大禹鼎”，湖州市“‘五水共治’再提升、全力再奪大禹鼎”的治水目標成為現實。“市21個省控以上監測斷面水質符合Ⅱ~Ⅲ類標準的比例為100%，53個市控以上監測斷面中無劣V類和V類水質斷面，在全省率先消滅市控以上劣V類水質斷面，全省交接斷面水質考核達優秀等次，”一串光彩的數字，印證著湖州奪得“大禹鼎”確屬實至名歸。

綠色發展理念是當代人的自覺意識。生態稟賦優越的湖州，承載著更加厚重的綠色發展期待。“綠水青山就是金山銀山”科學論斷就是在這里發源，演化為中國新的發展訴求。

如今，“生態立市”已成為湖州城市發展的戰略定位。以“水”切入，湖州人勇于作為，上下齊力，守護一片綠意盎然的好生態，謀求綠色發展新格局。湖州大地上演的“走在前列、富有特色、彰顯優勢”的治水故事，為湖州發展史寫下了濃墨重彩的一筆。

全面打響治水“三大戰”

第一時間獲知再次奪得“大禹鼎”，湖州市治水辦專職副主任婁顯杰由衷感慨：“實屬不易。”兩年來，湖州堅持把治水作為生態文明建設的最基本內容和環境質量改善的切入點，一場治水的生態大考，湖州將其分化為三個層面進行解讀：“清三河”殲滅戰、“以治促轉”持久戰、“項目建設”攻堅戰，并持續引向深入。

湖州將“清三河”作為治水工作的重中之重，并著力在鞏固、拓展、提升上下足功夫，干在實處見實效。

實現長效治理，制度建設是關鍵。河長是“清三河”一線的主要戰斗力，為保障河長的切身利益，調動其治水的積極性，湖州市先后出臺了《關于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見》《湖州市河道保潔長效管理辦法（試行）》《湖州市區河道保潔市級督查考核及資金管理辦法（試行）》等規范性文件，建立動態排查、跟蹤整改、合格銷號等日常管理制度。加大河道保潔資金保障，市級“河長”河道和航道保潔的補助標準由1500元/公里提高到5000元/公里，為“清三河”長效管理提供了有力的制度和資金保障。

按照“水岸同治、標本兼治，系統治理、統籌推進”的原則，湖州對境內245.2公里垃圾河、258.9公里黑臭河流全部按照“一河一策”治理方案進行整治，針對全市主干河道、航道、農村小河小港和湖漾等不同情況，因地制宜落實市場化保潔、專業隊伍保潔、納入美麗鄉村管理、環衛一體化等四種保潔模式，例如，長興縣、吳興區、南潯區對境內主要航道采取招標確定保潔單位；南潯區采用“以養代管”落實漁民開展河道保潔；德清縣實施“一把掃帚掃到底”的城鄉環衛一體新模式，徹底解決了水岸保潔不同步的問題；安吉縣將河道保潔納入美麗鄉村長效管理。

污染表現在水里，根子在岸上。兩年來，湖州市絲毫沒有放松對高污染高能耗企業的整治工作，形成了“停、控、整、轉”多管齊下的高壓態勢，倒逼該類企業轉型升級。

“關停淘汰一批、整治提升一批、搬遷入園一批”，湖州市通過淘汰落后產能、創新實施中水回用等措施，全面完成鉛蓄電池、電鍍、造紙、制革、印染、化工等六大重污染高耗能行業關停淘汰和原地整治提升任務，并騰出27.8萬噸標煤的用能空間。對于長興粉體及噴水織機、德清小化工、安吉小竹業、吳興小砂洗及小印花、南潯小木業等“低小散”區域性行業，以“改造提升、搬遷入園、合理轉移、關停淘汰”為原則開展轉型整治，先后關停“低小散”企業1093家。與此同時，一批集聚、綠色、循環發展的示范項目應運而生：吳興區投資9億元建設了印花砂洗專業園區，分散的17家砂洗、102家印花企業遷入了專業園區；長興縣對全縣7.2萬臺噴水織機全部實行中水回用，每年為企業節約用水成本1296萬元。隨著一系列治污組合拳的強力推進，企業節能降耗成效顯著，產業布局及空間分布更加趨于合理。

為推進全國現代生態循環農業發展試點市建設，湖州以打“持久戰”的姿態，治理農業面源污染。

在湖州農業發展史上，溫室龜鱉養殖曾扮演重要角色，是農民增收的重要途徑。然而，隨著養殖范圍的不斷擴大，該項目對環境的負面影響逐漸加大，成為主要的農業面源污染源。湖州以壯士斷腕的魄力，強力推進溫室龜鱉養殖場整治。僅2015年，便拆除溫室龜鱉養殖大棚面積達212.1萬平方米，全市溫室龜鱉養殖面積由2014年底的299萬平方米縮減至111萬平方米，德清縣、吳興區溫室鱉養殖則實現了“清零”。

另一個農業污染主體——生豬養殖行業同樣得到了集中整治。生豬存欄量由2012年的125萬頭下降至55萬頭，規模畜禽養殖排泄物綜合利用率達到97%。25個病死動物無害化收集點覆蓋全市，病死動物全面實現無害化處理。傳統高污染農業項目逐漸退出歷史舞臺，生態循環農業項目成為湖州農業發展的主攻方向，為農民增收致富指引了新路徑。

隨著全市管網建設的加速推進，全市累計建成污水管網2500余公里，長度相當于世界上運營里程最長的京廣高鐵，覆蓋城鄉的截污主管網和毛細管網更加完善，市域所有污水處理廠實現一級A排放標準。在農村，生活污水治理設施建設扎實推進，已完成543個行政村的治理任務，新增受益農戶15.7萬戶。如今，太湖水廠項目在緊鑼密鼓地推進，建成后，湖州東部平原的飲水安全問題將徹底解決，湖州將因此形成“同源、同質、同價”的城鄉供水一體化新格局。

探索智慧治水新方略

在既有條件基礎上的創新探索，是實現跨越式發展的重要途徑，當大數據時代的技術革新與治水使命相遇，敢于善于創新的湖州人用“建立融信息化知水、網絡化管水、智能化用水、互動化督水”等創新實踐，給“五水共治”大考注入了活力十足的智慧因子，湖州，因此迎來了“五水共治”的全面升級。

在安吉縣天荒坪鎮滸溪河白水灣段，河岸邊裝置著一個高清數字監控攝像頭，方圓500米的情況都在它的掌控之中。在湖州，類似這樣的攝像頭有7600多個，分布在境內重要干支流、渾泥港、泥河等節點，“攝像頭為我們督查提供了依據，并及時提醒我們對有關河道進行整治。”湖州市治水辦負責人說。

在德清，無人機被用于巡視河道保潔，一旦發現河道情況異常，無人機便將地理信息傳回縣城管執法大隊數字城管監督指揮中心，根據坐標位置，中心將在第一時間把問題交辦給管轄區域責任人。鐘管鎮曲溪村曲溪新橋西側水域曾發現雜草污染，借助無人機協助，污染物當天便被清理干凈了。無人機投入河道保潔，效率高、覆蓋廣、少盲區，既提高了工作效率，又減少了人力物力方面的投入。

“互聯網+”系統被用于全市河長管理工作。2015年，湖州市開展“河長制”信息化系統建設，建成集水質查詢、污染源分布、巡查日志、信訪舉報處理、應急指揮、統計報表等功能為一體的信息管理平臺。如今，全市市級以上河道（重要流域）已實現監控管理全覆蓋，任何河流的巡查記錄、信息舉報處理、工作考核、水質查詢、污染源分布查詢等信息都能通過該系統實現。

事實上，這只是湖州智慧治水的冰山一角。

針對重點污染企業和列入印染行業整治的企業，湖州市建立了排污自動化控制系統，實現對重點污染源24小時排放濃度和總量雙同時監控，已有103家重點企業建成103套刷卡排污總量控制系統；在污水處理廠建立了在線監測監控系統，確保廢水符合納管標準，做到排污納管實時監管；吳興區建立了治水信息化綜合管理平臺，將實時監控畫面等基礎數據信息接入中心，對河道的日常保潔以及排澇、機埠運行等情況進行動態監管；南潯區利用先進信息技術，強化建后管護、資源管理、應急指揮、決策管理和社會服務等功能，實現對區域內河網水系、水利設施、水資源、治水工程的全方位管理；安吉縣在西苕溪干流、渾泥港、泥河等流域安裝了1494個高清攝像頭，實現主要河道、水庫監控全覆蓋，這一做法在全省各縣區尚屬首例，也走在了全國前列……

新辦法、新方略被及時用于實踐，促進了治水效率和質量的雙重提升。截至2015年10月，與2014年同期相比，全市21個省控以上監測斷面水質符合Ⅱ~Ⅲ類標準的比例以及滿足功能要求的斷面比例分別上升了4.8個百分點和9.5個百分點。

治出綠色發展新氣象

“五水共治”作為一項宏大的民生工程，根本目的是實現“生態”與發展的平衡，使經濟社會走上健康可持續的發展之路。生態底蘊深厚的湖州，從“治水”出發，逐漸實現產業轉型升級，城市品位及居民生活品質因此上升到新的高度，因為水更美、生態更好，“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷一再成為現實，湖州社會迎來了綠色發展的新氣象。

在湖州，以治水實現轉型升級和跨越式發展的例子比比皆是：湖州全市的噴水織機、火電等行業均使用了中水回用技術，實現污水零排放；長興縣對蓄電池行業進行集中整治，企業數量由原來的225家銳減到15家，并全部集中入園，產值則由原來的17億元升至280億元；安吉縣正新牧業通過干濕分離把豬糞等廢棄物制作成有機肥，實現“零排放”，成為省級生態循環農業示范企業；南潯區善璉鎮將8家養殖場拆除后的2000畝農田進行復墾并集中流轉，打造成種植、觀賞、采摘一體的現代農業基地，實現“豬棚變大棚”的轉型；全市所有在產礦山都達到了綠色礦山標準，在去年的中國國際礦業大會上，湖州綠色礦山創建經驗成為與會人員熱烈討論的話題……

湖州的母親河苕溪恢復了多年前的清洌，也見證著吳興區東林鎮的華麗蛻變。

東林鎮是遠近聞名的龜鱉產業大鎮。2014年起，以“五水共治”為契機，東林鎮開始對龜鱉產業進行整治，2616個龜鱉大棚僅剩下824個。保健村養殖戶陳金喬拆掉龜鱉棚后，在村里承包了70畝地，進行“小龍蝦+茭白”的生態套養；保國村10余家養殖戶聯手外出創業，在江蘇揚州進行連片集中的生態養殖，把東林鎮的生態經“念”到了省外。據悉，2015年，東林共推廣生態高效農業模式23種，培育新型農業經營主體15個、生態化農業項目12個。

作為城市的建設新亮點，一批水環境綜合治理與開發項目成為聚集產業和人口的新區域：吳興區東部新城的西山漾濕地公園項目，擴展了城市空間，提升了城市品位；太湖邊的圖影濕地、長田漾濕地等，經過清淤、治污等綜合治理后，逐漸成為旅游新景區，帶動了太湖南岸的開發。不久前，憑借優良的原生態環境和深厚的溇港文化底蘊，圖影生態濕地文化園獲得了“4A級旅游景區”榮譽稱號；湖州通過治水等環境整治組合拳，建成了環莫干山異國風情、江南茶鄉、魚米之鄉等17條美麗鄉村示范帶，良好的生態優勢逐步轉變為了生態紅利、發展活力，洋家樂、農家樂等新型業態風生水起，為當地群眾帶來了可觀收益。

隨著“五水共治”的深入推進，湖州治水氛圍日益濃厚，對于“治水”和“生態”的意義，人們有了更深刻的認知，“恪守生態之美”已演化為一種日常自覺。

德清縣乾元鎮洛舍村村民自發制定護水公約，作為村民的日常行為規范；長興夾浦鎮村民自發建起“壹基金”，用來補充村里河道的治理和保潔費用……目前，湖州市正在完善全民治水機制，研究通過投工投勞參與建設、過程介入參與監理、付費使用參與運維等方式，以更好地引導民眾養成良好的生產生活習慣。

治得好水，換來青山綠水的美麗回歸，悠悠清水以靈動的美縈繞著整個湖州。這聞名于世的“南太湖明珠”將以史上最美的形象，吸引更多人心馳神往，流連忘返。