享有“滇中明珠”美譽的撫仙湖，目前總體水質穩定保持Ⅰ類。

                      圖為云南省玉溪市相關部門正在組織拆除位于澄江縣撫仙湖西岸孤山風景區的陽光海岸酒店。

12月21日上午，云南省玉溪市澄江縣撫仙湖西岸的祿充風景區、孤山風景區機器轟鳴，多臺大型挖掘機正在加足馬力破拆撫仙湖波息灣酒店和陽光海岸酒店。這是記者在參加玉溪市政府召開的保衛撫仙湖雷霆行動新聞發布會之前，實地采訪時看到的場景。

當日上午召開的新聞發布會，通報了玉溪市保衛撫仙湖雷霆行動整改進展情況和澄江縣撫仙湖徑流區餐飲住宿服務業專項整治工作相關內容。

玉溪市自12月4日啟動的保衛撫仙湖雷霆行動已經取得實質性進展。自今年12月21日至2018年3月31日，澄江縣將通過對撫仙湖徑流區內的所有餐飲住宿服務業實施集中整治，使徑流區內餐飲住宿業污水、垃圾全收集全處理，截污治污全覆蓋，同時依法規范餐飲住宿業經營行為。

專項整治

徑流區餐飲住宿服務業不能亂排污

撫仙湖是我國最大的深水型淡水湖泊，經過玉溪市長期堅持不懈保護治理，目前全湖總體水質穩定保持Ⅰ類。

澄江縣副縣長劉吉祥介紹，當前撫仙湖面臨的污染主要來自3方面：一是種植業污染。徑流區有26萬畝農田存量，傳統農業生產每年將大量化肥留置在土壤中，隨雨水沖刷最終進入撫仙湖。二是畜禽養殖污染。撫仙湖徑流區共有640戶畜禽規模養殖戶，許多養殖戶廢水處理不到位，流入溝渠并匯入撫仙湖。三是城鄉和餐飲住宿污水排放。撫仙湖徑流區內的337個村組中尚有138個村組未建設污水收集管網；徑流區有1544家餐飲住宿經營戶，其中425家位于撫仙湖一級保護區內，較多經營戶“兩污”（污水、垃圾）收集處理不規范，截污治污不徹底，對撫仙湖Ⅰ類水質存在極大污染隱患。

為進一步杜絕污染增量，削減污染存量，切實減輕撫仙湖入湖污染負荷，澄江縣結合工作實際，決定依法開展撫仙湖徑流區餐飲住宿業專項整治。

12月21日發布的《澄江縣人民政府關于開展撫仙湖徑流區餐飲住宿業專項整治的通告》明確，這次專項整治的范圍是撫仙湖徑流區內的所有餐飲住宿服務業。

專項整治工作采取分類實施方式推進。撫仙湖一級保護區內的餐飲住宿經營戶，自通告發布之日起10日內一律自行停業，按照整改驗收條件自行整改，2016年9月29日（新修訂的《云南省撫仙湖保護條例》執行之日）后新增餐飲住宿經營戶一律自行停業，不予整改。撫仙湖二級保護區內的餐飲住宿經營戶，自通告發布之日起60日內按照整改驗收條件自行整改。在整改期限內未通過專項整治工作領導組辦公室驗收的，一律停業整改。驗收通過后，經營戶方可恢復正常經營。

自整治通告發布之日起至2018年3月31日集中整治期間，撫仙湖徑流區內暫停辦理新增餐飲住宿服務業許可審批。

記者在位于撫仙湖一級保護區的澄江縣龍街鎮立昌村看到，所有從事餐飲住宿服務的農戶門前都張貼有“保護撫仙湖，自行停業整頓”的條幅，條幅上落款為12月20日，有經營戶和多個見證人的簽名。

村民黃金富家的大門前放有一塊“老黃賓館”招牌，他告訴記者，大家都支持專項整治，希望政府多幫村民解決實際問題。

快速平穩

推進100個典型問題整改

在推進保衛撫仙湖雷霆行動中，玉溪市強化組織領導，迅速形成市縣聯合聯動工作新機制。成立由市委副書記、市長張德華擔任組長的保衛撫仙湖雷霆行動組，下設市縣聯合工作組，負責組織推進雷霆行動具體工作。同時，成立由澄江縣縣長任總指揮長的雷霆行動指揮部，進一步強化措施，壓實責任，強力推進。

玉溪市精心制定了工作方案和細化措施。一方面，聚焦重點難點，全面排查梳理出10個方面100個典型問題，制定了問題責任清單，明確了責任單位、責任人和整改措施、完成時限。市縣各級各部門對照責任清單分別制定了本單位本部門工作方案，進一步細化措施，層層壓實責任，切實做到一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底。另一方面，按照“第一年清源、第二年清水、第三年清零”的思路，研究制定了《玉溪市撫仙湖綜合保護治理工作三年行動計劃總體方案》，著手開展關停拆退、環湖生態建設、鎮村“兩污”治理、面源污染防治、入湖河道綜合整治、城鎮規劃建設、產業結構調整、新時代“仙湖衛士”八大行動。

玉溪市撫仙湖管理局副局長陳黎彬介紹，保衛撫仙湖雷霆行動開展以來，以雷霆之勢，從沿湖居民“兩污”整治、規模畜禽養殖隱患整治、河道濕地整治、徑流區工礦企業隱患整治、保護區內臨違建筑隱患整治、環境衛生綜合整治、旅游行業綜合整治、優化空間管控、“四退三還”和企事業單位退出、監管能力共10個方面，快速平穩推進100個典型問題整改工作。

截至12月20日，100個問題整改已取得實質性進展，其中11個待驗收銷號，89個正在抓緊推進。

推進中央、省、市屬企事業單位退出撫仙湖一級保護區，是玉溪市開展保衛撫仙湖雷霆行動的重中之重和難中之難。通過各級各相關部門堅持不懈努力，涉退的22家中央、省、市、縣屬企事業單位已全部退出，共退出土地面積954.73畝、建筑面積約31萬平方米。

在陽光海岸酒店拆除現場，玉溪市撫仙湖管理局副局長、市退企辦常務副主任王波告訴記者，按照目前拆除進度，能夠按時完成拆除工作。

目前，玉溪市正在抓緊推進退出單位資產處置、建（構）筑物拆除以及退出地塊生態修復等工作。

對標對表

全面統籌推進重點工作

按照玉溪市委市政府堅決打贏新時代撫仙湖保衛戰的統一部署，玉溪市下一步將加大統籌協調力度，針對存在的問題，按照“一天整改一個問題”的速度和力度，采取鐵腕措施，突出重點難點，在建立高效運轉工作體系、營造雷霆行動良好氛圍的同時，對標對表全面統籌推進，強化跟蹤問效，確保各項整改任務按期完成。

記者在立昌村看到，村里緊鄰湖邊的主干道已被開膛破肚，正在加緊鋪設村落污水收集管網。

中鐵一局市政環保公司施工現場負責人說，將盡快在村里建設3個一體化污水處理站，處理后的污水達到一級A標準，排入湖濱緩沖帶作為綠化用水。他所在環保企業和另兩家環保企業聯合建設的政府與社會投資（PPP）項目——澄江縣農村生活污水處理及人居環境提升工程已于9月13日正式開工，惠及撫仙湖沿湖徑流區域。

陳黎彬說，玉溪市正在著力推進沿撫仙湖退出地塊生態修復和一級保護區2.8萬人生態移民搬遷安置工程，加快推進撫仙湖山水林田湖草生態修復試點工程。

玉溪市近日正式啟動撫仙湖徑流區10萬畝退耕還林植被恢復PPP項目。項目完成后將使撫仙湖徑流區森林覆蓋率從33.27%提高至40%，每年可減少入湖泥沙約兩萬噸，減施化肥4000噸，增強流域水土保持和水源涵養功能，提高撫仙湖補水能力。

為確保到2018年3月底100個問題全部整改并完成銷號，玉溪市對《保衛撫仙湖雷霆行動問題責任清單》進行公示，主動接受社會監督。市委督查室、市政府督查室已將保衛撫仙湖雷霆行動納入重點督查內容，采取現場督查的方式進行督查問效，并列入年終綜合考評。對因工作不到位、未按期完成任務或報送內容經核實發現失實的責任單位，嚴肅追究責任。