據經濟之聲《天下財經》報道,每遇暴雨,就要“看海”,這已經成為很多城市無法回避的頑疾。李克強總理在最近的一次會議上為這種“城市病”開出了藥方,他指出目前中國正處在城鎮化快速發展時期,加快地下綜合管廊方面的建設是很有必要的。
打造“海綿城市”,破解“看海”困局
所謂地下綜合管廊,其實就是相當于把現在直埋在地下的各種市政管線統一安放到一個公共隧道里,其中就包括了城市給、排水系統。那么,這項浩大的工程具體應該如何推進呢?在昨天的國務院政策吹風會上,住房城鄉建設部副部長陸克華作出了權威回應。
陸克華:一是抓緊編制規劃,預留和控制地下空間;二是明確建設要求;城市新區都要同步建設地下綜合管廊,老城區要統籌安排管廊建設;三是加強管線入廊管理;四是保障管廊質量;五是創新投融資機制,發揮開發性金融作用。
建設地下管廊的第一個好處就是破解城市“看海”困境。每年雨季,城市發生內澇的原因之一是排水設施脆弱。但是,治理內澇不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,一味地增加排水網道不能解決問題,而是要通過地下管廊,打造“海綿城市”。陸克華說:
陸克華:比如說兩小時內降雨50毫米,得多大的管子把這個水一下子消化掉,這是不可能的。所以,我們現在在大力推進“海綿城市”的建設,就是要仿造生態,通過采取先滲透,再把雨水收集、蓄起來,不產生大的匯流。
建設地下管廊的第二個好處是解決“馬路拉鏈”問題。通過統一建設主體,既避免了重復建設,又改善市容市貌。
陸克華:為什么叫“馬路拉鏈”呢?舉個例子,電力跟通訊,它們是不同的部門,電力要下地改造增容,把路剖開,電信部門不知道,又挖開一道,因為部門都不同。而綜合管廊是大家都在這里面,你可以通過出入井進去以后增加容量,去維護。
引入社會資本 打造經濟發展新動力
此外,地下綜合管廊投資量巨大,在資金問題上,陸克華指出,除了中央和地方的財政支持,還要引入社會資本。這樣,不但破解“看海”問題,還能拉動投資,打造經濟發展新動力:
陸克華:這個企業可以是社會資本,可以是管線單位、企業,把地下空間開發利用。有一種收費制度,誰進入管廊里面,要進行收費,地下綜合管廊就有點類似于地面上的“高速公路”一樣。
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