浩浩永定,一度為災,干涸數年,終將重現水草豐美的勝景。3月27日從國家發展改革委、水利部等多部門獲悉,作為2017年京津冀協同發展的重要任務之一,《永定河綜合治理與生態修復總體方案》將在近期正式啟動實施。
北京市發展改革委相關負責人表示,未來永定河北京段將成為一條藍綠交織的生態走廊、擁有3個林水相融的生態節點和3段特點突出的功能分區,重新打通這條穿行經濟文明的經絡,讓永定河恢復生機。
方案升級4省市聯動,用10年重現綠色生態廊道
永定河誕生于340萬年前的新近紀上新世,歷經漫長的地殼變化、造山運動,*終形成了長達740余公里的河道。所有北京人,都稱它為“母親河”。
但40年前左右,“永定河,出西山,碧水環繞北京灣”的歌謠戛然而止。上游森林被嚴重破壞;河水中泥沙不斷增多、河床增高、遷徙泛濫;過度開發,枯河沙化,滿目瘡痍,生態惡化……短短幾十年,永定河已經變了大模樣。
讓永定河起死回生,一直是首都市民的夢。2010年至2013年,本市啟動實施了永定河“五湖一線一濕地”工程,包括門城湖、蓮石湖、曉月湖、宛平湖、園博湖、調水管線和園博園濕地等項目,治理河長18.4公里,恢復水面400公頃,建成綠地440公頃,為市民提供運動、休閑、親水的空間。
“但由于整體系統難以恢復,永定河流域只能用‘局部改善、整體退化’來形容。”一位參與制定《方案》的業內專家說。
這份針對永定河的方案,是北方首個跨省市系統治理河道的文件。國家發展改革委相關負責人說,根據流域水資源自然條件和生態狀況,多省市將集中利用5到10年時間,逐步恢復永定河生態系統,將永定河打造為貫穿京津冀晉的綠色生態廊道。
幾百公里的永定河,將被劃為4段區域。其中三家店以上為水源涵養區、三家店至梁各莊為平原城市段、梁各莊至屈家店為平原郊野段、屈家店至防潮閘則為濱海段。
相關負責人表示,京津冀晉四省市將在永定河率先推行“河長制”,地方政府將成為責任主體,明確責任分工及年度實施計劃。
對此,市發展改革委相關負責人表示,2017年是落實《京津冀協同發展規劃綱要》的重要一年,也是永定河綜合治理與生態修復工作啟動之年。2017年初,本市已將永定河治理工作寫入政府工作報告,相關工程已納入市政府2017年*工程。
“按照《方案》要求,我們正在編制永定河綜合治理與生態修復實施方案的北京版。”相關負責人說,這份“北京版”方案將進一步細化項目開竣工時間,讓每一個相關部門都承擔起責任。
為現河道清水長流,年7500萬噸中水注入北京段
從國家層面看永定河,它是“六河五湖”的重要河流之一,也是京津冀地區的重要水源涵養區和生態廊道,但由于多種原因,目前存在流域水資源過度開發、環境承載力弱、水污染嚴重、河道斷流、生態系統退化、部分河段防洪能力不足等問題。
國家發展改革委相關負責人介紹,對于永定河的治理,將保障河道生態需水作為永定河生態修復的關鍵。
“我們將按照山區節點保障基流、平原河段維持水面、保障一定入海水量原則,充分利用再生水和適當調水等措施增加河道生態水量,提高水資源環境承載力。”國家發展改革委相關負責人說。
對北京而言,這個任務更加艱巨。市水利規劃設計研究院副總工鄧卓智計算,在整治過程中,北京目標每年為永定河注入高達7500萬立方米的中水,用于補充水體。
“這些中水將從小紅門再生水廠等出廠,隨后在濕地中實現循環凈化,最終再注入永定河中。”鄧卓智說。
這樣的手法,將使得永定河干流自上而下形成一條長達170公里的綠色生態廊道。潺潺溪流貫穿其中,成為藤蔓,而湖泊和濕地則成為藤蔓上的一顆顆果實和凝結的露珠。
相關負責人表示,將按照“生態景觀軸、綠色發展軸、文化休閑軸”三軸合一的理念,加快推進永定河綜合治理與生態修復。
《方案》顯示,到2020年,永定河河流生態水量得到基本保障,河流水環境狀況明顯好轉,生態功能得到有效提升,防洪薄弱環節得到治理,跨區域協同體制機制基本建立,初步形成永定河綠色生態河流廊道。
“未來,隨著自然修復步入良性循環、流域節水水平提高以及地下水位回升,永定河將再現河道清水長流、湖泊蕩漾漣漪、沿岸綠樹連綿、城鄉山川相融的自然山水風貌。”國家發展改革委相關負責人說。
“三”分永定北京段,將現多處大尺度生態節點空間
300多萬年的永定河,和“3”這個數字特別有緣。相關負責人描述,未來,永定河北京段將形成三個大尺度的生態節點,并形成各具特色的三段功能區。
他表示,官廳水庫周邊、新首鋼周邊、北京新機場臨空經濟區周邊都將形成生態節點。官廳水庫將通過建設官廳水庫8號橋濕地、媯水河入庫濕地等濕地群,以及官廳水庫水源保護、庫濱帶修復和媯水河水質提升,大幅增加濕地水面、森林,打造濕地中的世園會,支撐2019世園會和2022冬奧會等重大活動舉辦。
新首鋼周邊,則將通過建設麻峪濕地、南大荒濕地、首鋼水系連通、首鋼遺址公園和濱河水綠生態修復,擴大綠色生態空間,成為長安街西延通向自然的軸線,滲透帶動北京中心城綠色發展。
北京新機場臨空經濟區周邊,會通過建設稻田濕地、馬廠濕地、長興濕地、永興滯洪濕地和濱河森林公園建設,形成濕地連成線、森林連成片的生態廊道格局,打造首都南大門壯美的地景藝術景觀,奠定臨空經濟區加快發展的生態基礎,為京津冀協同綠色發展提供示范。
未來,永定河北京段還將形成各具特色的三段功能區。
市發展改革委相關負責人介紹,在官廳水資源保護區,本市將增加官廳水庫入庫流量,提升入庫水質標準,對媯水河及世園會區域生態修復。
而在長達92公里的山峽水源涵養區,將增強永定河流域水源涵養能力,通過水源涵養林建設和河道生態修復,構筑山峽段百里畫廊景觀。
將近80公里的平原生態休閑區則會時時傳來歡笑聲。相關負責人說,這段將主要展現生態休閑服務價值,營造大型人、水、綠共享的河流公園格局,讓更多市民分享永定河的治理成果。
“未來的永定河,將實現包括防洪安全、水資源調蓄、水質凈化、局地氣候調節、休閑娛樂等多功能目標。”相關負責人說,一度枯竭的永定河,經過治理后將形成生態河道的示范區、林水相依的景觀帶、流域文化的展示廊、綠色發展的新空間。
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