隨著社會經濟的發展,水庫及其周邊的各類開發活動不斷升溫,影響水庫水質的因素逐漸增多,特別是水庫承包投餌養殖,造成了對水庫水資源的嚴重污染。為做好水庫治理環境保護工作,還民“一庫清水”,切身維護廣大人民群眾的利益,按照《中共新余市委新余市人民政府關于切實做好當前鄉村兩級重點工作的意見》文件精神,全市水務部門主動作為,全力推進水庫退養專項整治工作。
周密組織,高位推動,確保整治工作高效推進
市委、市政府高度重視水環境整治,把做好水庫山塘水環境保護工作作為確保水庫安全、還民“一庫清水”、維護人民群眾切身利益的一項重要民生工程加以對待,多次召開會議進行研究部署,并印發了《中共新余市委新余市人民政府關于切實做好當前鄉村兩級重點工作的意見》,要求全市所有水庫、山塘2017年年底全部退出承包養殖。為加強水庫退養工作的組織領導,市政府成立了水環境突出問題專項整治領導小組,由副書記擔任組長,下設畜禽養殖、水庫退養、工業污染等三個專項整治工作組,分別由副市長擔任工作組組長,水庫退養工作組辦公室設在水務局,負責水庫退養專項整治工作的協調與推進。各縣(區)也成立相應的機構,確保了水庫退養工作高效推進。
深入調查,專題部署,切實掌握水庫養殖現狀
為切實掌握全市水庫和山塘退出承包養殖情況,今年以來,市領導先后兩次實地調研水庫承包養殖情況。2月上旬,市政府組織召開水環境治理工作調度會,要求全面摸清水庫承包養殖情況。全市水務部門迅速行動,對全市所有水庫、山塘的產權形式、是否承包、承包人、承包年限、承包金額、責任人等情況進行了調查,較好掌握了全市水庫和山塘承包養殖情況。截至2月底,全市317座?。ǘ┬鸵陨纤畮熘校邪B殖215座,占總數的67.8%,已退出承包養殖102座,占總數的32.2%。統計山塘2222座,其中承包養殖1123座,占總數的50.5%,已退出承包養殖1099座,占總數的49.5%。各縣(區)年承包資金總計424.0361萬元。
建章立制,明確方案,確保水庫退養落到實處
近年來,新余市先后制定了《仙女湖水質保護辦法》、《孔目江水質保護辦法》、《新余市全面推行水庫生態化養殖實施方案》等一批規章制度,使該市水資源保護工作逐步納入了法制化軌道。近期按照市里要求,制定了《新余市水庫退養專項整治工作方案》?!斗桨浮访鞔_了工作目標,即: 2017年6月底前,全面禁止水庫、山塘投餌、投肥(投糞)養殖,禁止水庫、山塘圍欄圍網養殖;2017年4月后,不得將水庫、山塘對外承包,已經租讓的,在2017年12月底前依法依規收回;2017年12月底前,所有山塘水質達到農業灌溉用水標準;2018年12月底前,所有水庫水質不低于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準。
部門聯動,明確責任,確保水庫退養取得實效
為有效開展水庫退養工作,建立了宣傳、監察、公安、水務、環保、農業等部門的協作機制,明確了各單位責任,充分發揮聯動優勢,共同打擊違法行為,形成了政府統一領導,部門聯合行動,共同解決水庫治理突出問題的工作格局。為強化責任落實,成立了執法組、督導組、問責組,對因工作不力、履職缺位等導致推進不力、未完成年度目標任務的,問責組將根據實際情況對縣(區)、鄉鎮、村委領導干部進行追責。
除了政府的宏觀調控外,很多客觀的方法也非常實用,像上海歐保15年的水庫治理經驗,其研發的太陽能曝氣機針對水庫治理特別有效,簡單快速的實現水質凈化,這一研究成果應用在很多水庫治理的項目中,大家都非常認可
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