推動高質量發展，已是無錫今后一個時期謀發展、抓發展的根本要求；而綠色，必須成為高質量發展的*美“底色”！1月6日，政協無錫市十四屆二次會議隆重開幕，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏指出，建設生態文明，功在當代、利在千秋，要堅持經濟、生態合成“一本賬”算，推動政府、社會擰成“一股勁”干，著力解決突出環境問題，不斷提升國家生態文明建設示范市的“含金量”。

　　無錫城市*鮮明的自然元素是水，*突出的自然稟賦是水，但無錫也曾經歷過供水危機的切膚之痛。正是將治水作為生態文明建設的主要著力點和突破口，全市上下拿出決心和勇氣，直面控源截污、打通水系、長效管理等方面存在的難點堵點問題，才帶來了河道水質的穩步提升，更摘取了全國首批生態文明建設示范市的碩果。如今，踏上追求高質量發展的新征程，水環境這一*為突出的生態環境問題如何解決？城市發展中*突出的短板如何拉長？會場內委員們由此展開了熱議。

消滅黑臭水體，魚米之鄉多幾條親水走廊

　　河道Ⅲ類水比例是檢驗一個地區河道治理的重要指標。2016年實施新一輪太湖治理和河道綜合整治工程以來，無錫市Ⅲ類水比例明顯增加，河道水質穩步提升。

　　李鎮國委員表示，要高水平全面建成小康社會，河道整治迫在眉睫。2017年無錫已完成許溪河、潘步橋河、諸家橋浜等10個水體的黑臭整治,全長約13公里，水體在感官上已基本消除黑臭現象。根據省級黑臭水體考核要求，目前由第三方機構會同街道社區工作人員對河道沿線居民進行河道整治的滿意度調查，同時將委托水質監測站對這10條河道進行連續的水質監測。根據*新的河道整治的時間表，到2020年，全市地表水優于Ⅲ類水的比例達到70%，全面完成黑臭水體治理，讓魚米之鄉多幾條親水走廊。

　　在杜文康委員看來，河道水質管理現存的機制體制尚不完善，多部門整治的不同步造成了治水反復。梁溪區內黑臭河道周邊主要是居民區和工業區，大量雨污水管混接和直排。他建議，首先要成立專門的治水機構，將控源截污、河道保潔、沿岸違章拆除、綠化種植、污泥清淤、調水引流、執法監管等職能統一歸并到一個部門，統籌安排各項整改措施，形成責權一致、運轉高效的體制機制。由于黑臭河道的成因各異，杜文康認為不妨因河而異優化修復方案。對于外來污染源為主因的必須做好控源截污，河底淤泥為主因的要清淤疏浚，水體流動差的要加強調水，多種因素都有的要多管齊下。

　　改善太湖水質，取得了一定效果。關于加快太湖生態環境修復，姚琦委員認為需多措并舉實施湖岸聯動治水。無錫河網密布，河、湖連通，要進一步堵住湖岸污水入湖，這就要大力推進化肥農藥減量進程，沿太湖適度控制農作物種植，全面推廣測土配方施肥技術，削減不合理化肥施用，并嚴格執行畜禽養殖污染治理規定，加快推進圍網養殖整治，減少農業面源污染。同時，要盡早解決沿湖地區的生活污水接管問題，加快黑臭水體治理。

“河長制”管理公示牌資料圖

　　打破“多龍治水”，河長履職需到位

　　無錫在全國率先推行河長制，為打破“多龍治水”困境、統籌解決復雜水問題作出有益探索，很快成為全國的樣本。作為一種制度創新，河長制已成為國家全力推進生態文明建設的一項重要舉措。“河長”是河湖治理的第一責任人，每時每刻都要牢記自己的責任，扎扎實實抓好治水工作，切切實實取得過硬成效。

　　無錫河長制工作走在全國前列，當前需進一步深化工作機制，落實河長責任。顧崗委員表示，河長不僅要經常到現場查看河道、推動解決河道治理問題，更要對水環境質量改善有所作為。河長管河要知曉河道水質目標，牽頭編制整治方案，落實推進整治措施，解決河道整治難點，建立長效管理機制。以河道水質改善來評判河長履職成效。

　　作為負責轄區內河流的水環境治理和水質改善的一位街道河長，張躍建委員告訴記者，河埒街道在河長制工作中通過采取岸上截污堵源、調水引流、定期清淤疏浚、修復水體生態、強化日常巡查等綜合性措施，實現了河道整體環境的有效改善。他坦言，以前河道管理重點是保潔，即河面無漂浮物、垃圾等，現在更關鍵是水質的提升，要追根溯源、制定治理方案，實現功能性達標，要求更高。各級河長要切實擔負起認河、巡河、治河、護河的職責，形成嚴明的管理機制、激勵機制和懲戒機制。更重要的是，治水要與富民同行，*終達到人水和諧的狀態，這是治水的終極理想。

長效管理，打好治水持久戰

　　去年無錫河、湖水環境質量不同程度得到改善，太湖總體水質有機污染指標控制在三類，連續第十年實現了安全度夏。“當前太湖藻型生境條件還沒改變，治理仍有很多難點要攻克，我們要堅定不移打好太湖治理持久戰。”顧崗委員說。改善水環境，關鍵還是減污和暢流，減少污染入河入湖。要對原有的控源截污設施開展“回頭看”，結合河道整治，通過對兩岸排水達標區進行排查等途徑進行查漏補缺或整改到位。要深化農業面源污染、農村污染治理和通過產業結構調整來削減氮磷污染排放。當前市區污水處理率超95%，如何進一步削減污水處理廠尾水排放亟須解決。他建議利用現有濕地進一步凈化污水處理廠尾水，新建濕地布局位置、建設功能盡可能和尾水凈化相結合，進一步削減污水處理廠尾水污染負荷。　要根本上解決城市內河黑、臭、臟的問題，徐新宇委員提出：重在長效，科學治水。他表示，黑臭水體治理存在的主要問題集中在水體水質“不達標”和工程措施的三個“不配套”。“不達標”指已經完成整治的水體水質仍舊不能持續穩定達標。由于無錫在太湖區域的特殊位置，藍藻對黑臭河道治理后的長效水質保持帶來較大難度。而三個“不配套”即控源截污、疏浚活水、生態修復不配套。徐新宇建議大力推廣第三方治理模式，將黑臭水體整治融入城市建設中，挖掘與黑臭水體治理相關周邊土地開發、生態旅游等收益創造能力較強的配套項目資源，吸引社會資本參與，鼓勵采用PPP等模式。管護上，則注重城市水體的監測、清淤、保潔等的長效機制建設，實行合同環境服務，鼓勵專業化公司對城市水體進行日常維護和管理。