習近平總書記強調推動長江經濟帶發展要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。江蘇怎樣具體落實這一要求?
推動長江經濟帶發展,是黨中央、國務院主動適應把握引領經濟發展新常態,科學謀劃中國經濟新棋局作出的重大決策部署。2016年年初,習近平總書記主持召開座談會,強調“共抓大保護、不搞大開發”,明確了長江經濟帶發展的目標導向。5月中央下發《長江經濟帶發展規劃綱要》,勾畫了發展藍圖。省委、省政府組織制定了《江蘇省長江經濟帶發展實施規劃》,明確了我省推動長江經濟帶發展的目標定位、基本原則、重點任務和保障措施。
長江是中華民族的母親河,是我國重要的生態寶庫,長江流域是我國經濟重心所在、活力所在。我省是長江經濟帶發展基礎最好、綜合競爭力最強的地區之一,沿江八市以占全省一半的國土面積、3/5的人口,創造了八成的經濟總量,人均地區生產總值已突破10萬元。與此同時,我省沿江地區也面臨著環境隱患比較突出、產業結構偏重、跨江融合度不足等問題,必須從長遠利益考慮,自覺踐行新發展理念,走生態優先、綠色發展之路。省黨代會報告提出,按照長江經濟帶建設“共抓大保護、不搞大開發”的要求,推動沿江兩岸現有產能改造提升、有序轉移,騰出高端產業發展和生態建設的空間,讓長江母親河永葆生機活力。總體要求是牢牢把握“共抓大保護、不搞大開發”的基調,切實增強危機感、緊迫感和責任感,主動找準在全國大布局中的位置,注重對接、順勢而為,切實堅持轉型發展的方向,特別是在推進綠色發展、創新發展、融合發展上下更大力氣、邁出更大步子。一要把保護長江生態環境擺在重中之重的位置,讓良好的生態環境成為核心競爭力。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,優化生態生產生活空間,牢牢守住生態紅線;嚴格治理各類污染,強化生態系統保護,保護好飲用水源;合理利用水、土地、岸線、航道資源。二要更大力度推進沿江地區轉型發展。建設綜合立體交通走廊,加強公、鐵、水、空銜接,發展綜合交通樞紐和多式聯運;產業優化升級,提高環保、技術、安全標準,推動企業技術改造,突出創新驅動發展特色產業;推動城市融合發展,打造揚子江城市群,促進沿江地區發展能級提升。三要著力加強長江經濟帶發展的制度供給。圍繞促進區域合作,建立統籌協調的工作機制;圍繞激發市場活力,深化行政管理體制改革;圍繞推進綠色發展,加快生態文明制度創新。
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