我們最近巡查發現，湖面有的圍網還沒有拆除，湖西大堤北側堤壩上有兩個小的砂石碼頭，說明近期可能有采砂船只停泊、移動。”沛縣水利局局長韓友靜開門見山。

山東微山縣水利局局長馬漢偉當即表示，將根據江蘇反映的線索了解情況，采取更嚴措施，共同守護好一湖碧水。

邊界聯動護水治水，正是徐州創新水治理、破解“水難題”、改善水民生的一個縮影。

“五聯機制”，共謀湖區發展

盛夏時節，微山湖上靜悄悄，蓮葉接天，鷺鳥翩躚。在湖邊生活了一輩子的胡有民老人親眼見證這個蘇魯交界處的大湖，從曾經讓兩省紛爭不斷，到如今的共同呵護。

一湖分兩省，上下游、左右岸屬地不同，交界處犬牙交錯，沿湖違法建筑屢拆屢搭，湖內圍網養殖屢禁不止，在江蘇、山東兩地“躲貓貓”，使得兩地護水治水鞭長莫及、有心無力。為打破行政區域壁壘，沛縣創新提出建立“蘇魯水利邊界聯動機制”，和微山縣在跨區域聯動治水上共同發力。兩縣水利部門去年11月簽訂水利工作邊界聯動機制協議書，在全國首創處理邊界水問題的“五聯機制”，即情況信息聯通機制、矛盾糾紛聯調機制、非法行為聯打機制、河湖污染聯治機制和防汛安全聯保機制。

6月12日，沛縣河長辦接到微山縣河長辦通過聯席電話提供的情報，反映在微山湖二級壩江蘇側發現非法采砂船只停泊，沛縣公安、交通、水利等部門聯合出動，根據線索搗毀5艘非法采砂船。“五聯機制”實施以來，兩地共打擊采砂船12艘，拆除違建125處，封堵排污口30余處。

韓友靜介紹，正值汛期，兩縣還建立縣級防汛安全預警及調度系統，實施水情、雨情等防汛信息實時共享；建立邊界防洪工程巡查機制，消除工程安全隱患；聯合對邊界河道進行清障，確保行洪安全。

整治“三亂”，還民水清地綠

藍天白云下，沛縣龍固鎮沙河公園更顯草木青翠。這個當地居民休閑好去處，就在兩年前還是亂占、亂建、亂排“三亂”現象嚴重的地方。副鎮長邵明鋒清楚記得，該鎮大沙河沿線的砂石中轉站、碼頭曾多達56處，相關部門對鎮里的縣鎮兩級20條河道拉網式排查，共查出各類問題點125個。

“要讓水更清、地更綠、空氣更清新，必須嚴厲整治河湖‘三亂’。”邵明鋒說，為此當地將河道治理與企業污染防治、畜禽污染治理、鎮村環境綜合整治結合，嚴控河道圍網養殖，依法取締阻礙河湖功能的建筑物、非法碼頭和非法設置的排污口，打擊廢水直排入湖和垃圾傾倒等違法行為，改善河湖水質。去年底，投資1200萬元的沙河公園一期亮相，二期工程預計今年底竣工，生態美景成為龍固鎮的新名片。

“我們把清理河湖‘三亂’作為河長制工作的第一仗，明確整治范圍內容、目標原則、實施計劃和保障措施，推進河長制工作快見成效。”徐州市副市長畢于瑞說，徐州將河湖“三亂”專項整治行動納入河長制考核重點內容，建立掛牌督辦、河長交辦、聯合督查、案件會商、定期通報等制度，力爭在明年底前基本消除涉河涉湖違法行為，2020年底前恢復河湖管理良好秩序。

河湖管理水平和水環境質量的提升改善，使徐州榮膺全國首批、全省首家國家水生態文明城市。

“河長制+”，加出生態新畫卷

36歲的沛縣大屯街道馬寺村村民郝敬明，因一場車禍，雙腿不能負重、失去工作，家庭陷入貧困。今年1月，他當上巡河員，每天負責將巡河發現的污染河道問題反饋給當地河長辦，有了穩定的工資收入。

“沛縣建立‘河長制+脫貧攻堅’模式，優先選聘本地建檔立卡貧困戶擔任河道保潔員及巡查員，拓寬扶貧攻堅工作思路。”徐州水利局局長卜凡敬介紹，沛縣通過政府購買服務方式，統一培訓，統一發放工資，統一代繳人身意外保險，由屬地河長辦通過扶貧辦對轄區內貧困戶進行篩選，身體素質較好者聘用為河道日常保潔員，每月收入2600元左右。

河長制+生態修復，讓沛縣安國鎮曾經的采煤塌陷地變身國家級濕地公園(試點)。2012年以前，這里部分地方塌陷深度達5米。近年來，當地拿出5億多元從水質凈化、濕地景觀、生態修復、環境保護、大漢文化五個層面打造生態濕地。

如今漫步濕地公園，震旦鴉雀、白鷺等200多種鳥類，說不定什么時候就越過頭頂。水中鯰魚、白鰱和花鰱自由嬉戲，5000畝水面灌溉西部30多萬畝高亢地，展現出人水和諧新畫卷。

“當前，水的問題不僅是防汛抗旱保安全，更重要的是保護水資源、防治水污染、治理水環境、修復水生態。”徐州市委副書記、代市長莊兆林說，該市堅持全域化系統化推進生態河湖建設，促進河湖水質持續改善、流域生態環境持續修復、區域生態環境和經濟發展持續融合，讓徐州的水更清、更美。