“資源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續降低，城市空氣質量優良天數達到300天以上。自然生態得到修復，水環境質量全面改善，林木綠化率達到50%以上，基本形成生態空間山清水秀、人居環境宜居舒適、建設方式集約高效、生活方式綠色低碳的發展格局。”市第十二次黨代會報告對未來五年大連生態環境質量提出明確目標。依據此前出臺的《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》《大連市水污染防治工作方案》《中共大連市委大連市人民政府關于加快綠色發展提升環境品質的意見》《大連市環境保護工作職責規定（試行）》等綱領性文件，為保證未來五年這些目標按期實現，大連市已經列出明確的路線圖、任務書、時間表。

 ■2015年12月，《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》出臺

《藍天工程意見》明確通過全面取締燃煤小鍋爐、嚴控燃煤總量、嚴控揚塵污染、嚴控機動車污染、嚴控工業污染、調整產業結構、新能源汽車推廣、加強秸稈綜合利用、提高非化石能源消納能力和加強重污染日應等十項舉措，并配套嚴格執法、加強組織領導、強化目標考核和加大資金投入四大保障措施，力爭兩年后全部完成，實現空氣質量明顯改善。

《藍天工程意見》重在治本，治理措施更具針對性和前瞻性，如針對臭氧高速增長，提出加強揮發性有機物管控，并出臺了整治方案；工作內容更具體，任務完成的時間節點更明確，如全面取締燃煤小鍋爐工作將向社會發布取締燃煤小鍋爐清單及明細；督查等保障措施更有力，計劃每年四次專項督查，市政府將全程介入，51項具體措施涉及各區市縣和多個部門，力度前所未有。

 ■2016年2月29日，《大連市水污染防治工作方案》出臺

《方案》確定了40個類別172項具體內容，并細化到市政府34個部門，明確各區市縣政府、先導區管委會對本地區水環境質量負總責。

《方案》主要指標：

第一階段目標（2015年至2017年）：全市河流水質優良（達到或優于Ⅲ類，下同）比例達76%以上；城市建成區黑臭水體基本消除；向主城區供水的集中式飲用水水源地水質優良比例達100%；地下水質量不下降；近岸海域水質不下降。

第二階段目標（2018年至2020年）：全市河流水質優良比例達85%以上, 入海河流基本消除劣于Ⅴ類的水體；向縣區供水的集中式飲用水水源地水質優良比例達100%；地下水質量不下降；近岸海域水質不下降。

第三階段目標（2020年至2030年）：全市河流、海域、飲用水源、地下水水質狀況保持穩定，建成完善的水環境長效管理機制，生態環境質量明顯改善，生態系統基本實現良性循環。

■2016年6月6日，大連市委辦公廳、市政府辦公廳印發《大連市環境保護工作職責規定。

《規定》明確了大連市各級黨委、政府及組織部、發改委、經信委等50余個部門的環保工作職責，為大連市構建起各級黨委、政府統領全局,有關部門、單位各司其職，全社會齊抓共管的大環保格局，提供了重要的政策依據和制度保障。

《規定》堅持“黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管、綠色發展”的原則，明確各級黨委、政府及其有關部門的主要負責人是本地區、本部門職責范圍內環境保護工作的第一責任人，對環境保護工作負全面領導責任；分管環境保護工作的負責人對環境保護工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的環境保護工作負直接領導責任。

《規定》進一步明確了黨委在環境保護工作方面的職責。建立生態環境損害責任終身追究制度。

《規定》按照環境保護監督管理“屬地管理、各負其責”和“誰決策、誰負責”、“誰監管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確了各級政府環保監管屬地化責任，以及環保部門對環境保護統一監督管理的工作機制。

■2016年7月2日，中共大連市委印發《中共大連市委大連市人民政府關于加快綠色發展提升環境品質的意見》

這是大連首張綠色發展具體路線圖。意見提出，到2020年，我市將基本形成生態空間山清水秀、人居環境宜居舒適、建設方式集約高效、生活方式綠色低碳的發展格局，努力建成山體青蔥、水體清澈、空氣清新的美好家園。

到2020年，我市生態格局將更加優化，綠色城市內涵不斷提升，生態環境質量持續改善。生態紅線區域保護面積不低于國土面積30%，全市大陸自然岸線保有率不低于35%；戰略性新興產業增加值占GDP比重達16%以上，服務業增加值占GDP比重達50%左右，城市建成區綠化覆蓋率達44.9%，人均公共綠地面積11.3平方米；城市空氣質量優良天數比例達80%以上，縣級以上集中式飲用水水源地水質優良比例達100%，全市河流水質優良比例達85%以上，近岸海域一類、二類海水水質面積達80%以上。

《意見》還提出了落實環境保護責任制，強化政績考核和責任追究等七大具體保障措施。堅決落實“黨政同責”和環境質量屬地負責要求，把環境保護列入黨委、政府工作重要內容，嚴守環境質量“只能變好、不能變壞”工作底線，嚴格落實《大連市環境保護工作職責規定》。