水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，水生態(tài)文明也是“生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。泰興市水利部門以“河暢、水清、岸綠、景美”為責(zé)任目標(biāo)，多措并舉激發(fā)職能部門、企業(yè)及社會(huì)的積極參與與監(jiān)督，全力開拓農(nóng)村水環(huán)境治理的“泰興路徑”。

由于環(huán)保意識(shí)淡薄及經(jīng)濟(jì)非科學(xué)發(fā)展等原因，泰興市的農(nóng)村河道一度成了垃圾場，水質(zhì)污染，而扒坡種植又造成河岸坍塌，排水不暢。今年以來，借力國務(wù)院“水十條”發(fā)布之契機(jī)，泰興市水務(wù)局對(duì)全市已實(shí)施擋墻的骨干河道約70多公里啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，堅(jiān)決杜絕扒坡種植，防止水土流失，改善沿河生態(tài)環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)推廣宣堡、姚王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村河道管護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，在實(shí)踐中逐步摸索出一條行之有效的農(nóng)村水環(huán)境治理路徑。

泰興宣堡鎮(zhèn)在“治”水中因地制宜引能人，市場化規(guī)范運(yùn)作。該鎮(zhèn)全部中溝收歸村集體后，因村制宜、因河制宜，采取召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，加大行政推動(dòng)力度，健全公眾參與機(jī)制，提升社會(huì)治理能力，通過競標(biāo)將所有中溝全部承包給本村和蘇州、如皋等地的能人有償經(jīng)營。科學(xué)機(jī)制釋放出前所未有的運(yùn)營活力，鎮(zhèn)政府和承包業(yè)主先后共投入資金約580萬元，預(yù)計(jì)每年可減少管護(hù)成本近40萬元，增加村集體收入近20萬元。在承包經(jīng)營的過程中，宣堡鎮(zhèn)政府針對(duì)所有中溝河坡的綠化和水面的發(fā)包，與相關(guān)業(yè)主簽訂了“河坡綠化承包合同”和“水面承包合同”，打破村與村的界限，以中溝橋梁為界統(tǒng)一發(fā)包，杜絕魚網(wǎng)魚籪攔隔，要求承包業(yè)主“五包”：包苗木成活，包景觀效果，包河坡整潔無雜草，包河道管護(hù)，包水面清潔無漂浮物，并實(shí)行統(tǒng)一市場運(yùn)作，統(tǒng)一綠化品種和規(guī)格，統(tǒng)一栽植標(biāo)準(zhǔn)和模式，統(tǒng)一考核驗(yàn)收的“四個(gè)統(tǒng)一”，取得了良好的治水成效。

泰興姚王鎮(zhèn)的“治”水工作，注重責(zé)任到人抓落實(shí)，多元化管護(hù)保長效。該鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行黑臭河道整治“三年規(guī)劃，逐年實(shí)施”的方案，創(chuàng)新提出“園林化水利”模式和多元化長效管理理念，先后投入3000萬元，落實(shí)中溝河道“以養(yǎng)代管”、“以水護(hù)水”的方針，對(duì)河道養(yǎng)殖權(quán)統(tǒng)一公開招投標(biāo)，并明確漁業(yè)養(yǎng)殖戶承擔(dān)河道長效管護(hù)工作，同時(shí)河道養(yǎng)殖及經(jīng)營性規(guī)劃必須服從水利工程建設(shè)、防洪排澇等公共事業(yè)需要。在整治后的3年內(nèi)，該鎮(zhèn)將實(shí)行“工程化管護(hù)”，即由施工單位對(duì)河坡進(jìn)行綠化、管護(hù)；3年后實(shí)行“市場化管護(hù)”，即通過公開招標(biāo)，落實(shí)管護(hù)對(duì)象和公里管護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，借鑒泰興市水務(wù)局對(duì)全市干河推行“河長制”管理的做法，由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任“分河長”和“河段長”，實(shí)行長效管理。如今，姚王鎮(zhèn)處處顯現(xiàn)“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的美景，今年榮獲江蘇省水利廳授予的“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

“保護(hù)好水環(huán)境，建設(shè)好水生態(tài)，功在當(dāng)代，利在千秋。只有重視抓好水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，才能對(duì)得起我們的子孫后代。”泰興市水務(wù)局局長褚新華如是說。目前，泰興農(nóng)村水環(huán)境治理實(shí)抓項(xiàng)目，更著力建立健全綜合治理長效機(jī)制，讓農(nóng)村水環(huán)境治理步入“新常態(tài)”。