核心提示：延河是黃河的一級(jí)支流，是延安市第二大河。延河流域總?cè)丝诮?/span>80萬(wàn)人，占延安市總?cè)丝诘?/span>1/3，是延安的母親河。延河整治是陜西省委、省政府繼渭河、漢江丹江綜合整治之后，實(shí)施的又一項(xiàng)具有里程碑意義的河流治理工程。

延河整治工程已于2月22日正式開(kāi)工，陜西省計(jì)劃用3年~5年時(shí)間，投入90億元，實(shí)施五大工程，將延河水質(zhì)由Ⅴ類或劣Ⅴ類提升至Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

陜西省委、省政府日前在延安市寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)謝家溝村召開(kāi)延河綜合治理工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是繼渭河、漢江丹江綜合整治之后，陜西省委、省政府實(shí)施的又一項(xiàng)具有里程碑意義的河流治理工程。

延河綜合治理工程已于2月22日正式開(kāi)工，陜西省計(jì)劃用3年~5年時(shí)間，總投資90億元，突出安瀾和生態(tài)主線，新建加固堤防228公里，疏浚河道115公里，治理小流域112條，新增供水能力0.5億立方米、水域面積4.93萬(wàn)畝、綠化面積2747畝。

陜西省將努力把延河流域打造成經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶、生態(tài)帶、景觀帶，建成老區(qū)人民的幸福河，讓延河成為革命圣地延安的美麗風(fēng)景線。

為什么治理延河？

水資源開(kāi)發(fā)利用率不足20%，生態(tài)水量不足

延河是黃河的一級(jí)支流，是延安市第二大河。由于延安市是中國(guó)共產(chǎn)黨革命根據(jù)地，延河被稱為中國(guó)革命母親河，與寶塔山一并成為延安市的代表景觀。

延河流域總?cè)丝诮?/span>80萬(wàn)人，占延安市總?cè)丝诘?/span>1/3，是延安的母親河。但是母親河與自然災(zāi)害相依，資源性缺水與工程性缺水并存。

多年來(lái)，盡管陜西省各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)高度重視延河治理工作，但由于投入不足和缺乏系統(tǒng)性治理，延河依然存在4個(gè)方面的問(wèn)題。

防洪標(biāo)準(zhǔn)低。按照國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，延河延安城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為50年一遇，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物古跡堤段應(yīng)為百年一遇。但延河干支流既有堤防較少，僅有86公里，且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，加之流域內(nèi)缺乏調(diào)洪工程，延安城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到30年一遇，沿線城鎮(zhèn)段達(dá)不到20年一遇。

水資源短缺。延河流域人均水資源占有量375立方米，僅為全省的28%、全國(guó)的17%。近年來(lái)延河徑流量逐年減少，年徑流量由2001年的1.4億立方米減少到2015年的2893萬(wàn)立方米，枯水期甚至出現(xiàn)斷流。水資源開(kāi)發(fā)難度大、成本高，開(kāi)發(fā)利用率不足20%，不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水需求。

河流泥沙含量大。延河流域?qū)贅O強(qiáng)烈侵蝕區(qū)，多年平均輸沙量3124萬(wàn)噸。延安城區(qū)段河道近5年泥沙淤積厚度達(dá)1.5米，流域水土流失狀況嚴(yán)重且尚未得到根本遏制。

水環(huán)境狀況差。延河生態(tài)水量不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，點(diǎn)源污染與面源污染并存。中上游地區(qū)石油開(kāi)發(fā)加上沿線城鎮(zhèn)污水收集處理不到位，造成河流水質(zhì)污染，多數(shù)河段水質(zhì)為Ⅴ類或劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

延河已不能滿足建設(shè)陜甘寧區(qū)域中心城市的要求，開(kāi)展延河綜合治理勢(shì)在必行。

有哪些治理舉措？

實(shí)施五大工程，確保延河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)

陜西省提出通過(guò)3年~5年綜合治理，使延河延安城區(qū)段近期防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇，遠(yuǎn)期通過(guò)建設(shè)龍安水庫(kù)將防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇。安塞縣、延長(zhǎng)縣及沿線工業(yè)園區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇。

通過(guò)治理，使延河流域水土流失治理程度達(dá)到75%。延河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，水量達(dá)到生態(tài)用水標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)集中供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，重點(diǎn)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。為此，“十三五”期間，陜西省將實(shí)施五大工程重塑延河。

防洪保安工程。陜西省將在延河流域新建干流堤防125.28公里，護(hù)岸12.91公里，生態(tài)護(hù)坡21公里。新建支流堤防60.34公里，護(hù)岸2.54公里，生態(tài)護(hù)坡15公里。加固干、支流堤防9.60公里。新建山洪溝堤防11.2公里，護(hù)岸6.4公里，截洪渠7.54公里。實(shí)施河道清淤疏浚115.23公里，形成完整的防洪體系。同時(shí)，建成覆蓋全流域的防汛監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)控預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)。

水土保持工程。陜西省將治理小流域112條，新增治理面積1740平方公里，累計(jì)治理面積達(dá)5350平方公里。規(guī)劃新建淤地壩398座，加固淤地壩703座。實(shí)施西北川和延安新區(qū)城市水土保持示范治理工程，治理面積416平方公里。建設(shè)小型水利工程1910座，發(fā)展節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。

水資源配置工程。陜西省將加快黃河引水工程建設(shè)，實(shí)施王瑤水庫(kù)加壩工程，新增庫(kù)容1.34億立方米。實(shí)施城區(qū)中水回用工程，日補(bǔ)水1萬(wàn)立方米。實(shí)施引洛濟(jì)延生態(tài)補(bǔ)水工程，日補(bǔ)水10萬(wàn)立方米。新建樓坪、康家溝等9座中小型水庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)7516萬(wàn)立方米，年供水量1932萬(wàn)立方米。實(shí)施西北川與蟠龍城市應(yīng)急供水工程，年供水量205萬(wàn)立方米。

水環(huán)境治理工程。陜西省將實(shí)施王瑤水庫(kù)水環(huán)境治理和紅莊水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工程，整治河道18公里，岸坡防護(hù)23公里，并新建一批前置庫(kù)和攔污閘壩工程。大力整治河流集中排污口。開(kāi)展水源地保護(hù)、村鎮(zhèn)生活污水處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理、石油污染控制等農(nóng)村連片綜合整治，改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠10座，建成小型污水處理設(shè)施300座。

水景觀建設(shè)工程。陜西省將新建、改造合頁(yè)壩3座，實(shí)施水景觀工程16處，新建河流及河口生態(tài)濕地7處，在王家坪、寶塔山、羅家坪等河段建成河灘公園5座，重要河段建設(shè)濱河景觀長(zhǎng)廊和生態(tài)岸線工程。城鎮(zhèn)及重點(diǎn)河段實(shí)施河灘綠化和生態(tài)護(hù)坡工程，新增綠化面積2747畝。

按照規(guī)劃，2016年，延河綜合治理工程將先期實(shí)施延安城區(qū)段治理，主要包括10項(xiàng)工作任務(wù)，即延河、南川河、西川河清淤23公里，96%的堤段達(dá)到30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。新建加固堤防6公里、堤頂步道3公里，生態(tài)護(hù)岸10公里。整修、美化已有堤面24公里。

實(shí)施引洛濟(jì)延，為延河補(bǔ)水10萬(wàn)立方米/日。治理排污口598處，實(shí)施雨污分流，凈化水質(zhì)。新建合頁(yè)壩兩座、鎖壩6座，形成水面28萬(wàn)平方米。新建改造攔沙壩兩座。建設(shè)3座河灘公園，綠化面積達(dá)67萬(wàn)平方米。整治杜甫川河道19公里，護(hù)岸4公里。建立河道視頻監(jiān)控、水文信息監(jiān)測(cè)、音頻廣播預(yù)警、水閘遠(yuǎn)程控制等系統(tǒng)。