新區水系

剿劣作業現場

庵東鎮人民公園

小城鎮環境綜合整治施工現場

清澈的河水，河面上每十來米就有一個圓形噴泉或一大片綠油油的浮島，兩岸種滿了夾竹桃，粉色的白色的花朵開得正艷，耳邊還伴有嘩嘩的流水聲……杭州灣新區興慈路上的五金橫江讓人眼前一亮。而在兩年前，這里還被認為是杭州灣新區“最難治理”的河道。

事情要從2014年說起。那一年，五金橫江的水是黃色的，甚至有些發紅，當地人習慣稱它為“黃河”。不過，這里與其他劣Ⅴ類河流垃圾成災、氣味刺鼻的狀況不同，它的主要污染來源于五金園區一些污水管道老舊破損，含有大量鐵離子的污水滲漏到土壤后隨地表徑流進入水體。

“鐵離子污染我們還是第一次遇到，對如何治理完全沒有經驗。”新區五水共治辦工作人員胡智東說，在發現“黃河”的病根后，他們邀請了省、市里有經驗的專家和團隊來為其“治病”。“第一步就是要消除水體的顏色，專家團隊前后用了一個多月時間來取樣試驗和制定方案，最終決定用‘超磁透析’技術來治河。”

這個“超磁透析”通俗來說就是利用沉降劑，把鐵離子沉淀到河底的泥土里，之后再用底泥原位固化等技術，將鐵離子永久“封印”在河底。

接下來就是河道的生態修復了。新區環保局在2000米長的水面上設置了曝氣噴泉和生態浮島，兩岸構筑起10000平方米的人工濕地，種植了包括德國鳶尾、水菖蒲、美人蕉、梭魚草等植物約75000棵，水下還投放了一些浮游生物和小魚，盡可能讓河道的生態鏈完整起來。

經檢測，升級后的五金橫江徹底甩掉了曾經劣Ⅴ類水質的“黑歷史”，從數據上看，主要水質指標DO、透明度、COD、氨氮等主要指標均已達到Ⅴ類水質要求。“現在經常有人在橋頭釣魚，這也說明老百姓已經認可這里的水質了。”胡智東說。

好的治理離不開后續維護，胡智東告訴筆者，在整治“黃河”初期他們就做好了周全的打算，如今河岸兩側21個高清攝像頭緊盯企業可能存在的偷排漏排現象，并有環保部門專員在線實時監控，實現了對河面全天無死角的監管。

“發現一起，查處一起，對環境污染行為零容忍！”據了解，2016年全年累計查處污染企業13家，共處罰金92.89萬元。2017年至今未再發現偷排漏排行為。與此同時，環保部門每月不定期給河道做“體檢”，讓五金橫江的生態能夠健康長久地保持下去。

庵東鎮小微水體整治成效顯著

10月底前完成全部剿劣任務

“積累在河底30年的淤泥沒有了，我們這里變成‘綠水青山’好地方了！”說起門前煥然一新的池塘，庵東鎮91歲的余丁來大爺樂開了花。而這一改變歸功于小微水體整治工作的實施。

在庵東鎮馬潭路村，住著1306戶人家，幾乎人人家門前都有一片池塘。臨水而居本是件愜意的事，但這里的人卻為此煩惱了近30年。“天熱的時候，水面上全是蟲，水血紅，又臭，真是不想住在這里了。”村民余大爺的家就緊挨著一個池塘，由于近30年沒清過池底淤泥，加上原來村民的環保意識薄弱，有人將生活用水直接排進了池塘里，還有當時常見的塑料薄膜袋等垃圾被隨地丟棄后吹進池塘里。漸漸地，水開始變渾發臭，讓人難以忍受，特別到了夏季，余大爺家根本沒法開窗。

“我年輕的時候，這里水還沒變臭，我經常下河游泳，老太婆洗衣服、淘米也用這個池子里的水。”余大爺告訴筆者，他一輩子沒離開過村子，可以說見證了池塘由清到濁，再由濁到清的全過程。

聽村民們說，今年4月，村里來了人，把河道的水都抽干了，清理了淤泥，再把干凈的水填回去。“晚飯吃好，河邊乘乘風涼，多好。”一位阿婆說。

清淤換水這件事，現在從村民們口中說出來好像很輕松，但庵東鎮在村里治理小微水體初期可沒有這么順利。不說村里小微水體分布數量多，改造時間緊等客觀因素，一些村民在主觀意識上就是抵觸的。

“老百姓是這樣的，我們做出成績了，他們才認可。一開始我們說要治水，要截污，不讓他們往池里倒臟水，不讓他們在池塘邊上堆垃圾，就是在改變他們的生活習慣，就有人不支持我們的工作。”庵東鎮五水共治辦一位工作人員告訴筆者。

除此之外，池塘邊本就有些鄰里間遺留下的矛盾糾紛要去調解，還有早前村民自發切坎清淤時曾有過石坎倒塌的情況，他們很擔心工作組會弄壞他們的池塘。“大概5、6年前，也有村民主動提出過想清理池塘，但有人不同意，也就作罷了。”最終，工作組通過多次溝通，反復做思想工作，這項池塘清淤工作才真正得以實施。

“原來淤泥已經沒過我的腰了，現在好了，你們看看多清爽，米又好淘了。”說起現在的這片水，老爺子臉上滿是笑容。

經查摸，庵東鎮共登記小微水體117個，其中劣Ⅴ類小微水體30個。工作組通過對污染原因進行全面、系統的分析，制定、完善30個劣Ⅴ類小微水體“一點一策”方案，同步開展鎮、村河道“一河一策”的制定和實施，截至7月底，已完成18個劣Ⅴ類小微水體的整治，完成率60%。下一步，工作組將繼續對鎮里未完成消劣的小微水體進行督查督辦，力爭在今年10月底前完成全部剿劣任務。

8個項目6個在建

小城鎮環境綜合整治開工率全市第一

連日來，杭州灣新區庵東鎮多個小城鎮環境綜合整治項目正在同步推進中。目前，該鎮小城鎮環境綜合整治項目8個，總投資5000萬元，其中，在建項目6個，開工率全市第一，另外2個項目正在加快準備前期工作，確保年底前全部完工。

近年來，新區以增進民生福祉為著力點，以提升城鎮形象為突破口，結合美麗鄉村建設和“三改一拆”“五水共治”等專項行動，統籌城鄉發展，力補小城鎮發展短板。去年，新區成立整治行動領導小組，下設辦公室，并及時出臺《杭州灣新區小城鎮環境綜合整治實施方案》。庵東鎮作為實施主體和責任主體，成立鎮級小城鎮環境綜合整治行動領導小組，各專項行動明確到人。

行動開展以來，新區六大專項行動在省、市指導下積極推進。特別是在整治項目建設方面，成效顯著。目前，庵余路兩側立面綜合改造項目已完成樣板段景觀綠化、文化墻、停車位，啟動外墻立面改造；庵余路北段、郵電西路已開工建設；濱江公園項目已完成施工招標；七二三大街架空線路整理啟動；垃圾“三化”處理工程已完成車輛和桶的采購及清洗場地改造，初步擬定餐廚垃圾處理實施方案；工業園區污水改造工程一期非開挖修復工程已完工，二期開挖修復工程開始施工圖設計；停車場改造工程已完成施工圖設計，項目委托鎮三產公司組織施工；建成區導視系統提升工程完成設計方案，安排項目預算編制。

通過前階段的努力，城鎮環境衛生面貌得到明顯改善，城鎮秩序得到初步改觀。下階段，庵東鎮將繼續推進各專項行動，按照整治規劃，推進小城鎮整治行動向深處進發；建立行動長效機制，促進環境衛生、道亂占、車亂開整治常態化；繼續開展線亂拉、低小散整治，進一步提升城鎮秩序；組織開展“回頭看”活動，有效鞏固整治成果。

同時，綜合整治將走向常態化，建立小城鎮綜合整治月度例會制度，每月召開專題碰頭會議，匯總梳理工作推進難點，統籌協調解決問題；建立小城鎮環境綜合整治自查體系，實行不定期書面督查通報和及時整改落實反饋制度，進一步鞏固國家衛生鎮創建和百日攻堅行動成果。政府相關部門還將發動環境綜合整治志愿者活動，通過組織各類活動進行宣傳勸導，積極參與“美麗浙江·百鎮爭流”全省小城鎮綜合整治網絡比賽，營造“齊抓共管，全民參與，共建共享”的良好社會氛圍。

“小城鎮綜合整治事關新區‘一城四區’建設目標實現，事關民生發展，我們將緊緊圍繞小城鎮環境綜合整治的總體目標，拉高標桿，以‘四鐵’要求，行動再加速，標準再提高，確保年底順利通過創建考核驗收。”庵東鎮小城鎮環境綜合整治行動領導小組有關負責人表示。

不久前，《全國愛衛會關于命名2014-2016周期國家衛生縣城(鄉鎮)的決定》發布，杭州灣新區庵東鎮榜上有名，被正式命名為“國家衛生鎮”，而在本輪評比中，全寧波僅有三個鄉鎮獲此殊榮。

城鎮基礎設施配套和衛生設施的完善是創衛的基礎，為此，該鎮投入近2億元對歷崔路、郵電路、庵余路、七二三大街等主要道路進行綜合改造，實現管線“上改下”，整治“空中蜘蛛網”，今年還對郵電路和庵余路兩側實施沿街立面改造。此外，該鎮還投入800萬元，完成建成區43條背街小巷整治和70%的人行道改造，實現大路美化、小路平整；投入500萬元對公共廁所、糞尿處理中心、垃圾中轉站進行標準化改造，建成區42座生態公廁全部達到星級標準。

如何抓好城鎮環境綜合治理？該鎮通過全力推進“五水共治”，實施鎮建成區清水環通工程，全面完成黑河、臭河、垃圾河清理，累計整治河道32條（段）38公里，河網生態環境明顯提升。“三改一拆”攻堅行動同步推進，結合“四邊三化”“兩路兩側”專項行動，該鎮全力開展危舊房屋整治、違法建筑拆除，特別是對“三橫”區域和防汛公路兩側形成已達十年之久的違法建筑進行拆除，三年來累計拆違46.14萬平方米。

在城鎮管理水平提升方面，庵東全面推進環衛保潔體制改革，將鎮環衛站承擔的建成區保潔業務改由物業公司進行統一運作，推行“一把掃帚掃城區”的保潔模式，并在建成區主要道路實施以桶換桶收集模式，實現日產日清、全封閉裝運，建立起市場化運作的衛生保潔長效機制。

“盡管創衛成功了，我鎮將保持創衛工作人員不減、力度不減、投入不減。”庵東鎮創衛辦相關負責人表示，該鎮將以改善農村環境衛生面貌為主，結合美麗鄉村建設、小城鎮環境綜合整治等專項行動，繼續將創建工作向全鎮23個建制村延伸。比如，在桶裝密閉清運基礎上，進一步實現全鎮主要道路和各村每家每戶以桶換桶；在各村適當布點，增加橋南和海星兩個垃圾壓縮站。同時，整合力量對越門經營、馬路市場、違章停車等開展專項整治。

據悉，今年該鎮在原有上報基礎上重新整合擴面，8個項目列入2017年計劃整治項目清單，項目總投資達5000萬元。目前，垃圾“三化”處理工程，建成區停車場所建設，庵余公路兩側綜合改造、北段道路改造工程，七二三大街、人和西街、府北路和市場路架空線整理工程已開工；鎮建成區標志標線提升工程，濱江公園改造提升工程完成預算審計；工業園區污水改造工程一期完工，二期進行施工設計。

此外，庵東按照美麗鄉村示范鎮建設目標，東部以浦東村為重點，圍繞“一江一路一區一堂”（四灶浦江、七塘公路、安置小區、文化禮堂）為核心，力爭打造成為全市一流的美麗鄉村示范村；西部以海星村為重點，圍繞沈海高速橋下空間整治和“安居宜居美居”專項行動，計劃建設成為市級美麗鄉村亮點示范區。