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水權(quán)交易工作將全面展開 方案或10月底前批復(fù)

文章出處:中國環(huán)境報責任編輯:作者:人氣:-發(fā)表時間:2014-09-18 08:40:00【

今年7月,水利部發(fā)文大力開展7省市水權(quán)交易試點工作,試點內(nèi)容包括水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)和開展水權(quán)制度建設(shè)三項內(nèi)容,試點時間為2-3年。水利部要求8月底之前將水權(quán)試點實施方案報至水利部,試點方案由水利部和試點地區(qū)省級政府在10月底之前批復(fù)完畢,這標志著我國水權(quán)交易工作將全面展開。

即將出臺的《水污染防治行動計劃》,將把“節(jié)水優(yōu)先”放在重要位置。“水十條”將建立一套考核評價體制,并將節(jié)水作為約束性目標,納入到對各級政府的考核之中,并醞釀對高耗水產(chǎn)品開征消費稅。

業(yè)內(nèi)人士認為,“水十條”的出臺有望實質(zhì)性推進我國水資源化改革,將令水務(wù)公司污水處理資產(chǎn)價值得到重估,并利好整個再生水工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著“水權(quán)交易”和“水十條”的落地,將給節(jié)水設(shè)備、水務(wù)處理、再生水等行業(yè)帶來諸多正面影響。

首先,水權(quán)交易意味著水權(quán)確權(quán)和合理價格交易,代表著用水總量的控制和水資源價格的上調(diào),將使水資源價格大幅提升,節(jié)水設(shè)備的經(jīng)濟性越發(fā)顯著,節(jié)水設(shè)備市場有望大幅放量。

我國每年的用水比例中,農(nóng)業(yè)用水占比超過50%。這與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國的定位相關(guān)。而另一方面,農(nóng)業(yè)灌溉的粗獷灌溉模式對水資源浪費程度極大。隨著以水權(quán)交易為代表的水資源化政策的逐步落地,農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備將是節(jié)水市場的重點之一。

按照2012年出臺的《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要2012-2020》,2020年我國將實現(xiàn)高效灌溉面積1.5億畝以上,旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積5億畝以上。這些指標意味著,未來的6年每年僅國內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備的市場在300億元左右。

其次,我國大部分污水處理廠處理后的污水直接排放進入自然水體中,沒有體現(xiàn)其應(yīng)該體現(xiàn)的價值。隨著我國水資源總量控制指標拆分下放、水權(quán)確權(quán),水的資源化屬性展現(xiàn),處理后的污水將作為自然水體以外的新水源得到價值重估。

最后,在水權(quán)交易和水資源總量控制的大背景下,再生水將是未來重要的資源。再生水市場啟動的前提是經(jīng)濟性,這取決于兩個方面:可用水資源量以及水資源價格。未來隨著水資源總量控制的劃定,企業(yè)可用水資源量將受到限制,同時水資源價格有可能大幅提升至其合理價格,再生水的經(jīng)濟性將得到充分的體現(xiàn)。

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