不重視環保？給點“顏色”瞧瞧！近日，江蘇省環保廳公布省國控重點污染源企業2013年度環保信用評價結果，961家國控重點污染企業，按照綠、藍、黃、紅、黑五色分別公示，其中綠色企業198家，黑色企業18家。

企業環保信用五色評價

據江蘇省環保廳法規處調研員龔志軍介紹，為綜合運用多種手段推進企業加強環保，早在2000年，我省就開始探索企業環境信息評價與公開。2012年，江蘇省環保廳被省政府確定為首批“社會信用體系建設示范單位”。

去年，江蘇省在全國率先制定出臺“企業環保信用評價標準和評價辦法”。據此，環保信用評價指標由污染防治類指標、環境管理類指標、社會影響類指標共3類21項組成。其中，僅污染防治類指標就包含污染源在線自動監控、污染源監督性監測、總量控制等6小項。企業環保信用評價結果從高到低依次為綠色、藍色、黃色、紅色、黑色5個等級。

按相關辦法，評定為綠色企業，環保部門可優先辦理環保行政許可，優先調劑使用儲備的排污總量指標，優先辦理上市、融資等環保審核事項，還可建議金融機構予以優惠貸款利率，保險機構降低環境污染責任保險費率等。而評定為黑色企業，環保部門將依法不予辦理環保行政許可，暫停受理審批其污染治理設施以外建設項目環境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環保審核事項，直至整改到位等。

18家企業被評為“黑色”

2013年度的五色評定結果呈現“兩頭小、中間大”，藍色企業*多，黑色企業*少。

18家黑色企業包括：中石化集團南京化學工業有限公司、南京仙林污水處理廠、江蘇金麟環境科技有限公司、凱發新泉水務(無錫)有限公司、邳州市瘦八戒養殖有限公司、徐州蘇洋環保熱電有限公司、吳江市七都廟港污水處理廠、太倉市水處理有限責任公司(港城組團污水處理廠)、蘇州市吳中區甪直錦欣針織染整廠、吳江市七都污水處理廠、吳江市運東邱舍污水處理有限公司、贛榆縣通海污水處理有限公司、灌云縣小伊造紙廠、贛榆縣云通水務有限公司、甲乙(連云港)粘膠有限公司、贛榆縣食用酒精廠、淮安同方水務有限公司四季青污水處理廠、儀征聯眾熱電有限公司。

18家黑色企業中，污水處理廠有10家，超過一半；電力企業有2家。從區域看，蘇州、連云港*多，各占5家；南京、無錫、徐州各兩家；淮安、揚州各一家。從扣分原因看，既有受到行政處罰、環境管理弱等“硬傷”，也有應急預警沒有編制、基礎數據缺失等“軟肋”。

一處失信處處受制

環保信用按五色公示，對企業產生強大壓力。2012年度被評為黑色等級的11家企業，全部主動與環保局溝通，積極改變自身環境狀況。12家排污費拒繳“老賴”在環保信用評價初評結果告知后，除部分關停并轉外全部交齊，鎮江索普化工主動向省環境監察局要求繳納拖欠9個月的排污費581萬。

經過多年實踐，企業環保信用評價工作已由最初的環保部門進行企業環境行為評級和信息公開，上升為環保部門和金融、工商、物價等部門聯手合作的環境經濟政策，推動我省環保工作歷史性轉變。

去年，南通市環保局與物價部門協作，試點實行差別水價政策，對通過中水回用實現零排放的綠色企業免征污水處理費，對紅色、黑色企業在現有水費基礎上每噸加收0.3元、0.5元污水處理費——這樣的試點，有望在全省推廣。

去年底，江蘇省環保廳聯合省信用辦、江蘇銀監局出臺通知，要求共同建立環境保護信用信息共享機制。鹽城、宿遷相關管理辦法已出臺，泰州、無錫也已提交市長辦公會討論通過。

江蘇省環保廳還與省工商局共同推進危險廢物和輻射證照聯動監管試點，對“重合同守信用企業”1072家信用情況出具審核意見，提高市場監管效率。

江陰蘇龍熱電連續兩年被評定為綠色企業，公司副總經理徐志強介紹，“成為綠色企業，提高了公司在金融機構的評級水平，對我們母公司在香港上市、增發債券等發揮積極作用，在海關通關、商檢、邊檢等手續方面也能享受優先待遇。”

而南通觀音山環保熱電有限公司總經理鄒濟坤坦言，2012年，由于煙塵超標問題，公司信用等級被評為紅色企業，銀行即將停止貸款，公司面臨資金鏈斷裂的風險，“這對公司觸動很大，我們迅速查明原因實施整改。”在本次評定中，企業回升為藍色。

“開展環保信用體系建設的目的，就是將污染企業納入信用體系，建立環境守信激勵、失信懲戒的機制，讓環保信用變成企業的無形資產，為綠色企業拓展發展空間，讓失信企業一處失信、處處受制。”龔志軍說。