農村小河流與農村居民的生活息息相關,是農村發展不可或缺的重要自然資源。同時,小河流也是大中型河流的重要組成部分,對陸地生態系統和水生生態系統間的物質循環、能量流動起到重要作用,具有十分重要的生態功能。
然而,當前農村小河流污染日益加重,水生物數量急劇下降,生態服務功能逐漸退化。究其原因,主要有以下幾方面:
一是生活污水、垃圾污染。有些地區農村居民的生活污水沒有經過處理就直接排放進河流,居民的生活垃圾包括一些死亡牲畜,直接傾倒入河的現象時有發生。
二是農業生產面源污染問題日益突出。沿河兩岸種植的農作物,每年要施用大量農藥、化肥,由此造成大量的有機、有毒物質進入河道。此外,很多廢棄的農藥瓶被隨意丟棄在田間、河溝,瓶內的殘留物流出或揮發,有些經過雨水沖刷后進入河道,給河岸帶環境和河流水質造成污染。
三是畜禽養殖污染。大量畜禽糞便未經過任何處理便直接排放到河流中,給河流帶來嚴重污染。這成為一些地區農村小河流污染的重要污染源。
四是工業企業廢水污染。鄉鎮工業企業尤其是一些小作坊,大多設施簡陋或設備缺失,生產廢水不經過任何處理或處理不達標就排放。
農村小河流污染對推進新農村建設,提高農民生活水平,實現農村可持續發展構成潛在威脅。為推進農村小河流污染治理工作,筆者提出如下建議:
首先,加強宣傳,充分提高群眾和有關部門對農村小河流環境治理的認識。農村小河流暴露出諸多問題,但最重要的還是對農村小河流的重要性認識不足。因此,各級政府特別是縣(市)一級政府必須引起高度重視,正視農村小河流存在的問題,并迅速采取必要的整治措施。要通過電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體進行廣泛宣傳,使各級政府、企業、公眾關心小河流、關注小河流,并積極參與小河流的保護和治理。
其次,調整農業產業結構,減少農業面源污染。要突出抓好小河流流域內農業結構調整,轉變農業生產方式。壓縮傳統種植業,在丘陵、旱地重點發展以干式施肥為主的林果種植,做好測土配方施肥,大力推廣平衡施肥、精量施肥技術。鼓勵施用有機肥,減少化肥農藥施用量,從源頭上減少污染量。要充分發揮河岸帶植被的減污作用。結合小河流整治,建設生態型河岸帶,對河岸帶、沿岸灘涂地實行退耕還草還林,發揮河岸帶植被的吸附、吸收功能,減少進入河流的污染物數量。加強水土保持工作,充分發揮水土保持在減少土壤侵蝕、改善水源水質方面的積極作用,為改善農村河流生態環境創造良好條件。
第三,積極引導,著力解決好點源污染。各級政府要積極引導農村污染防治工作,著力解決好農村生活垃圾、污水和畜禽養殖污染問題。在農村生活垃圾處置方面,要形成戶分類、村集中、鄉鎮轉運、縣處理的規范化處置和管理模式,提高垃圾無害化處理水平。在畜禽養殖集中的村莊,要建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和廢水達標排放環境基礎設施,對牲畜糞便可采用自然堆積發酵工藝生產糞肥,或者采用高溫好氧堆肥工藝生產有機肥的方式進行無害化處理,提高畜禽糞便的綜合利用率。應用循環經濟理念,促進集約化畜禽養殖和生態農業種養平衡區域一體化發展。對病死畜禽尸體要及時焚燒或深埋,嚴禁隨意丟棄。在農村生活污水處理方面,要逐步在農村推廣分散式生活污水處理技術,鼓勵具備條件的連片式農村進行分散污水的收集和處理設施建設。農村分散式生活污水處理應遵循分散處理與集中處理相結合的原則,立足農村社會經濟發展現狀,遵循源頭削減、生物處理等基本原則,突出造價低廉、出水穩定、維護簡便等特點,減少處理成本。
第四,做好工業企業的污染防治工作。加強對農村工業企業和小作坊廢水排放的監管,督促其完善相關環保設施建設,做到廢水達標排放。有條件的地方要逐步建立工業園區,促進鄉鎮工業企業進園,加強工業園區內的污水集中處置,強化對工業園區污水處理的監管。
作者單位:江西省南昌市環境保護局
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