借助農村生活污水治理的東風，浙江省杭州市蕭山區農村開始上演一場場轉型升級的大戲。

治理資金區鎮承擔

農戶無需自掏腰包

為提高農民群眾對農村生活污水治理的認可度和滿意度，蕭山區首創農村生活污水治理受益農戶施工方案確認書，就接管、管網走向、施工草圖等內容與農戶提前進行溝通，明確在戶主、鎮、村、設計單位四方聯合簽字確認單戶設計方案后，整村設計方案可提交區級審查。值得一提的是，這項改善農村生活環境惠民工程，由區、鎮全額承擔，農戶無需自掏腰包。

2014年蕭山區安排了1.5億元專項資金，治理費用由原先的區、鎮、村三級按4：4：2承擔，調整為區、鎮兩級6：4全額承擔，解決了村級無錢治污的后顧之憂。通過設身處地為農戶考慮，順利實現了農戶觀念從“要我治污”到“我要治污”的轉變。目前，蕭山區已走訪農戶12萬次以上，已有5萬多戶農民填寫了確認書。

“最難的還是改廁。”改廁工作實施初期，許多村民不理解。瓜瀝鎮群誼村的村主任李國紅，在村里實施生活污水治理工作中，他是監理員。“政府出錢給老百姓免費改善污水管網，讓農村面貌更整潔，環境更優美，這是多好的事啊。”碰上不理解農村生活污水整治工程的村民，李國紅挨家挨戶地跟老百姓拉家常、講道理，讓400多戶農民成功改廁。

李國紅還在監督過程中化解了數十起矛盾糾紛，發現并協助解決施工過程中20多處問題，為村里生活污水治理工程積極護航。

在蕭山區，像李國紅這樣由村里老黨員、老干部和熱心群眾擔任的農村生活污水治理村民監督員有近500名。通過多次參加培訓，他們已經成為農村生活污水治理方面的“土專家”，佩戴區級統一下發的村級監理員牌子，每天在施工現場監督工程質量和安全。

“這些黨員、干部，有著豐富的經驗和良好的群眾基礎，加上對村里情況熟悉，讓他們來監督，往往起到事半功倍的效果。”蕭山區農辦主任汪觀良說，正是得益于他們的敬業監督，蕭山區各村的生活污水治理工程得以順利有序推進。

治理模式因地制宜

加強監管確保質量

蕭山區的村莊風情各不相同，南秀、中優、東興，不同的村莊有不同的地域特色。對此，蕭山區專門委托了專業設計院對全區的農村生活污水治理編制總體規劃，根據村莊定位和經濟基礎，因地制宜確定了不同治理村的不同治理模式，拒絕眉毛胡子一把抓。

有了規劃，蕭山區還專門請來專家組，對各村的設計方案進行“一村一審”，對圖紙設計中一系列問題都明確了統一標準，逐村對施工圖紙進行會審，對不符合標準的施工圖，一律退回重新設計，有效確保了施工圖設計質量。

在河上鎮的農村生活污水治理工程主材倉庫，項目負責人依次序安排人員領取工程主材。領料單上，規格和數量均一一列明，鎮分管領導、領件接收人、村監督員等已簽字。

為了保證施工質量，蕭山區還專門從區住建局、區市場管理局、區水務集團等相關單位抽調了6名專業人員，成立了技術指導組，專門開展農村生活污水治理工程的技術指導和監督檢查工作。一旦發現施工不符合要求，馬上責令施工方進行整改。

“農村生活污水治理項目是一項隱蔽工程，更是良心工程。如果在施工過程中不嚴格把關，不但會影響后續的運營維護，更直接關系到群眾的日常生活。”趕往一個現場之前，技術組人員不忘叮囑施工、監理方，“項目質量是關鍵，趕進度的同時，必須堅持質量第一。”

此外，蕭山區還專出臺了農村生活污水施工單位和監理單位的考評辦法，制定了詳細的評分內容，每月對施工單位和監理單位進行百分制考評，考核分數還要在區內媒體上通報和排名。

制度化規范化操作

數字化智能化管理

據悉，從去年4月開始，蕭山區已印發了《農村生活污水治理2014年度工作方案》、《蕭山區農村生活污水治理規劃》、《農村生活污水治理工作細則》等一系列采購管理、設計管理、質量管理、施工管理、監理監督等規范化制度，真正實現了標準化、規范化操作。

此外，蕭山區還在全省率先建立農村生活污水數字化信息系統，依靠互聯網技術，各村、鎮將入戶接管、關鍵節點、隱蔽工程等圖文信息實時上傳，以全程互動方式實現農村生活污水智慧管理。

農村的環境整治，換來了人與自然高度融合的境界。在蕭山區，如今人們可以通過多種方式親近質樸的農家生活，去品味沿襲了千年的別樣江南。

本文來自《中國環境報》第6499期06版