各街道辦事處、區政府各部門、區直各單位：
　　《李滄區城區黑臭水體整治工作方案》已經區政府研究通過，現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

　　李滄區人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月10日

　　李滄區城區黑臭水體整治工作方案

為切實改善李滄城區河道流域及生態環境，保障群眾身體健康，建設宜居宜業宜心的現代化國際新城區，同時為了全力配合推進海綿城市建設，提升我區整體生態居住環境水平，全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》和青島市黑臭水整治工作指揮部要求，結合我區實際，特制訂本方案。

　　一、指導思想
　　堅持以人為本、實用、效益兼顧、可持續發展的原則，按照因地制宜、合理布局，生態優先、分區實施的思路，樹立“民生為本、生態治河”方針，以“治河先治污”為理念，圍繞青島市委、市政府保護膠州灣的有關工作部署，以消除城市黑臭水體、改善城區河道生態環境為目標，大力推進河道黑臭水體整治，進一步提升城區環境面貌，提高人民群眾滿意度。

　　二、工作目標及主要任務
　　2017年6月底前，轄區內應實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，轄區建成區內基本消除黑臭水體。

　　1.環保李滄分局牽頭，各河道管理單位、執法、街道等單位配合，對轄區內河道黑臭水進行統一排查，對全區所管轄的河道黑臭水體狀況逐一排查，并向社會公布排查結果，接受公眾評議。

　　2.根據黑臭水體識別和分級結果，河道各管理單位編制所管轄河道黑臭水體清單，繪制黑臭水體分布圖，確定整治計劃，明確月度、季度、年度目標計劃，確保將整治任務、工作責任分解落實到各河道管理單位。

　　三、國家住房城鄉建設部、環境保護部已公布城市黑臭水體整治責任范圍及具體工作分工

　　（一）責任范圍
　　李村河上游、李村河中游范圍內（君峰路——青銀高速段）3公里、李村河下游、樓山河（城陽區界-入海口段）5.3公里河道內及河道兩側可視范圍。

　　（二）黑臭水查找和治理
　　工作內容：全面查找李村河流域、樓山河流域污水入河情況，針對污水源周邊污水管網不完善的情況，抓緊完善市政主管網和區域支管；在周邊市政管網完善的前提下，加大執法查處力度，督促工業企業、商鋪、住戶等按規排放。

　責任單位：環保分局
　　協辦單位：區建管局、區生態辦、區交通商務辦、區城管執法局、浮山辦、李村辦、振華辦、湘潭辦、興華辦、興城辦、樓山辦、九水辦、世園辦

　　（三）河道整治規劃設計、前期手續辦理
　　工作內容：辦理立項、國土、規劃、可研評審等手續，完成施工圖、委托編制預算并上報區財政局審核，辦理市園林局審查備案，進行招標控制價備案，進行設計、施工、監理招標等前期準備工作。

　　責任單位：區建管局
　　協辦單位：區發改局、區財政局、區審計局、區法制辦、環保李滄分局、規劃李滄分局

　　（四）違章建筑摸底拆除
　　工作內容：
　　1.違章建筑統計：包括棚廈、臨時建筑、板房等建筑的數量及平方米的摸底統計。

　　2.違章建筑拆除的評估：做好違章建筑拆除工程量的評估，區財政局按照相關規定，在年初預算安排資金內做好資金保障。

　　3.違章建筑拆除：組織執法人員拆除需拆除違建的執法工作，做好拆除前的組織宣傳、動員，拆除中的安全保障及拆除后的垃圾清運。

　　責任單位：區城管執法局
　　協辦單位：區財政局、浮山辦、李村辦、振華辦、興城辦、湘潭辦、樓山辦

　　（五）實施河道防洪、清淤、景觀綠化施工工作
　　工作內容：進行河道內防洪截污工程建設；護岸、攔水壩施工建設；綠化景觀工程、橋梁施工建設；建筑立面外墻粉刷建設；亮化工程施工建設。配合進行河道內及河道兩側可視范圍內違建拆除、清淤、景觀綠化、橋梁等工程建設，做好河道相關各社區土地的協調、信訪維穩等工作。

　　責任單位：區建管局
　　協辦單位：區城管執法局、浮山辦、李村辦、振華辦、興城辦、樓山辦、湘潭辦

　　四、城區新增黑臭水體摸排治理、建立長效管理等工作

　　責任范圍：全區所有河道范圍
　　工作內容：環保李滄分局牽頭，組織各相關部門及各河道管理單位對各自分管河道沿線的污染點源進行全面排查，列出排污治理清單，制定長效管理方案，加強河道日常監管，及時養護排水設施，確保正常運行。工程建設部門加強河道周邊市政管網建設，確保污水接入有出處、無縫隙。各相關執法部門要督促相關排污企業、商戶達標排放。城區新增黑臭水體治理所需資金，從上級下達的環保專項資金內統籌解決。

　　責任單位：環保李滄分局
　　協辦單位：市排水處、區財政局、區城管執法局、區建管局、區生態辦、區交通商務辦、浮山辦、李村辦、振華辦、滄口辦、湘潭辦、興華辦、興城辦、樓山辦、九水辦、虎山辦、世園辦

　　 五、工作步驟
　　本次整治分為五個階段。
　　第一階段，2016年8月底前，按照國家已公布的河道黑臭水體清單要求，完成設計方案評審，完成立項、規劃、國土等前期手續辦理，完成施工圖設計。環保李滄分局牽頭組織河道各管理單位對各自分管河道沿線的污染點源進行全面排查，列出排污治理清單。

　　第二階段，2016年12月底前，按照國家已公布的河道黑臭水體清單要求，完成李村河中游黑臭水治理工作，啟動樓山河黑臭水治理工作。同時，對新增黑臭水，制定整治和長效管理方案，啟動整治前期手續辦理工作，相關責任部門執法查處。
　　第三階段，2017年6月底前，完成樓山河黑臭水治理工作，對新增黑臭水體同步治理完成。

　　第四階段，2017年12月底前，對轄區內整治完成河道的黑臭水體效果進行綜合評估，配合國家、省、市對城區黑臭水體整治效果進行監督和考核工作。
　　第五階段，長期，對城區河道已完成黑手水體治理的河道各管理部門要建立長效機制，制定長效管理方案，明確管理單位具體到人，確定管理績效評估、養護經費等，防止黑臭水體現象反彈。

　　六、工作要求
　　（一）加強領導，落實責任
　　成立李滄區城區黑臭水體整治工程指揮部（詳見附件1）。領導小組辦公室設在區建管局，牽頭協調日常工作，督查工作進展。

　　（二）科學指揮，精心組織
　　此次環境綜合整治行動時間長、任務重，各部門、各街道要科學組織，嚴格掌握相關政策，積極爭取社會各界支持，動員社會力量，集中群眾智慧，將綜合整治工作任務落到實處，建立科學嚴謹的工作機制，逐月、逐周排定工程進度，對國家已公布我區黑臭水體排查情況相關責任單位于2016年8月20日前向指揮部辦公室報送排查完成情況（詳見附件3）,對新增黑臭水體摸排查相關責任單位于2016年8月30日前向指揮部辦公室報送排查完成情況（詳見附件4）。2016年9月1日以后，河道各管理單位安排專人負責整治專項檔案，每周五下午3:00前向指揮部辦公室報送河道黑臭水體排查、河道建設完成情況（詳見附件5）。

　　（三）加強督查，確保落實
　　各相關部門、單位要按照全區統一部署，密切配合，形成合力，要將本次整治工作與日常監管相銜接，做到分工明確、責任到人，切實抓好落實。請各責任單位安排一名專職工作人員負責日常檢查、匯報等工作，具體人員名單于2016年8月10日前報指揮部辦公室（詳見附件6）。區政府督查室、領導小組辦公室要加強協調，做好跟蹤督查工作，對各成員單位責任落實情況進行通報。嚴格實行責任追究制，對工作落實不力的部門將進行問責，確保整治行動取得實效。

　　（四）加強宣傳動員，促進公眾參與
　　加強黑臭水體整治工作宣傳，鼓勵公眾參與和監督黑臭水體整治工作，環保分局、城管執法局、區建管局于2016年8月3日前上報指揮部辦公室黑臭水舉報投訴電話，指揮部辦公室向居民公布，了解水環境質量改善情況，適時開展公眾評議。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，宣傳先進典型，曝光排污違法行為，切實提高廣大群眾愛護城市水環境的公德意識和主人翁意識，營造全社會參與推動污染治理的良好氛圍。