“兩會”年年開，環境歲歲提。

目前，地方“兩會”陸續召開，整治環境污染問題，尤其是水污染治理，成為各地政府的主要工作內容之一，在曬出成績單的同時，分別做出了今年的工作重點任務部署。

浙江省省長李強在作政府工作報告時提出，要繼續加大生態環境整治力度，加快建設美麗浙江。以治黑治臭味重點，切實加強水環境治理，力爭到2017年消滅黑臭河，省控監測斷面劣Ⅴ類水質比重下降到5%左右。

河北省省長張慶偉在政府工作報告中指出，2015年，要實行最嚴格的水資源管理制度，出臺水污染防治行動計劃，綜合整治重污染河流和重點水域，確保全省地表水好于三類水質比例超過50%。

近年來，各級政府在水污染治理方面的力度不斷加大，水環境質量有所改善。如遼河率先在“三河三湖”的黑名單中摘掉了重污染“黑帽子”；在松花江流域，只生存在優良水質中的桃花水母重現芳蹤……2013年，我國七大水系監測的577個國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占66.7%，比2012年上升2.6個百分點；劣Ⅴ類占10.8%，比2012年下降1.5個百分點。

盡管我國的水環境質量有所改善，但我國當前的水環境形勢依然十分嚴峻，水污染物的排放總量仍然巨大。據統計，我國每年化學需氧量排放量在2400萬噸左右，氨氮排放量在245萬噸左右，遠遠超過了目前的環境容量。有專家測算，這些總量必須要削減30%~50%，我國的水環境才會有根本性的改善。

水環境質量的改善，除各級領導的重視外，更有賴于資金的投入。山東省提出，2015年，在重點流域污染治理方面，安排1.03億元，支持小清河、馬踏湖等重點流域水污染防治；廣西壯族自治區安排城鎮污水處理設施建設資金14.47億元。

更令人欣喜的是，今年各地的政府工作報告中，在為民辦實事中，有關水的實事位列其中。如浙江省“加強水環境治理”、“加快推進農村生活污水治理和城市垃圾分類處理”；湖南省明確提出：“解決360萬農村人口飲水安全問題”、“確保縣以上城鎮公共供水廠水質達標，縣以上城鎮污水處理率達到90%以上”；重慶市提出：“解決95.4萬人飲水安全問題”。 這充分體現了環保問題就是民生問題的理念。

在今年的政府工作報告中，各地政府“一把手”在水上做文章，水污染治理成為新常態，新常態必將帶來新變化。

兩年前，先有浙江企業主懸賞20萬元，請瑞安市環保局長下河游泳；又有網友出價30萬元，邀蒼南縣環保局局長下河游泳。請局長游泳，是中國式的憤怒和呼喊，中國式的智慧與無奈。而在2014年，溫州企業老板相約下河，水污染治理誰也不是旁觀者。

期待有一天，環保局長們不再是被邀請下河游泳，而是可以和市民們自由地在江河湖泊中肆意暢游，那感覺想必很爽。

數字看水

在今年的地方“兩會”上，整治環境污染問題尤其是水污染治理，依然是各省政府報告中重點闡述的內容之一。

【京津冀】

■在1月23日舉行的北京市人大會上，北京市市長王安順說，2015年，北京市建成密云水庫調蓄等工程，完成南水北調后續配套規劃，建設改造300公里供水管網。

全面完成垃圾、污水處理設施建設三年任務，再生水年利用量由8.6億立方米增加到9.5億立方米。

■2015年，天津決定深化清水河道行動。繼續配合推進河道清淤、水系聯通、堤岸改造等工程建設，實現河流水系水清岸綠。加大水處理設施運行管理力度，強化海河段面水質監測，確保水質達到Ⅴ類以上標準。

■2015年，河北省將實行最嚴格的水資源管理制度，出臺水污染防治行動計劃，綜合整治重污染河流和重點水域，確保全省地表水好于三類水質比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點，年內實現壓采地下水14.6億立方米。

【江浙】

■江蘇省決定新增城鎮生活污水日處理能力80萬立方米，建設生活污水收集配套管網2500公里。新增自來水日深度處理能力130萬立方米，再解決300萬農村人口飲用水安全問題，蘇北地區城鄉統籌區域供水覆蓋率提高到85%以上。

江蘇省2015十件實事中，包括“解決300萬農村人口飲用水安全”。

■浙江定于2015年基本完成全省5000公里黑河、臭河治理。全省劣Ⅴ類水質斷面比例下降1個百分點，錢塘江、太湖流域未執行一級A排放標準的城鎮污水處理廠全部實施一級A提標改造。

浙江省今年向群眾征求并明確了10個方面的民生實事，“加強水環境治理”、“加快推進農村生活污水治理和城市垃圾分類處理”也位列其中。

【中部地區】

■安徽省政府工作報告指出，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，持續加強生態環境保護，努力朝著藍天凈水的目標不斷前進。強化污染綜合防治，提高資源利用效率，健全生態文明制度，切實加強生態強省建設。

■河南省決定實施城鎮基礎設施擴能增效工程。加強城鎮污水垃圾處理、供排水、供熱供氣等設施建設，推進地下管網、管廊建設，新增污水日處理能力100萬噸、垃圾日處理能力2000噸、日供水能力80萬噸。

實施碧水工程，突出抓好新一輪城鎮污水處理廠和產業集聚區污水集中處理設施建設，建成污水處理廠82座。

【其他】

■甘肅省在政府工作報告中提出，繼續推進甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設、敦煌水資源合理利用與生態保護等項目建設。爭取國家支持實施祁連山生態保護與綜合治理、“兩江一水”流域綜合治理、渭河源區生態保護與綜合治理規劃。

加強黃河干流、涇河、渭河等流域水環境保護和綜合治理，改善水環境質量。加大飲用水水源地保護和地下水污染防治，確保域鄉飲用水安全。

■廣西壯族自治區要求全力完成“十二五”污水垃圾處理設施建設任務，自治區本級安排城鎮污水處理設施建設資金14.47億元，推進城鎮垃圾分類收集處理，城鎮污水處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%以上。加強城市地下管網普查、建設改造和治理。

■重慶市推進重點次級河流整治，完成都市區20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。

強化庫區水污染防治，建設庫周生態保護帶，加大消落帶治理力度，確保三峽水庫水質安全。

今年，重慶擬投入277億元，重點辦好25件民生實事，其中包括“解決95.4萬人飲水安全問題”。

代表委員建言獻策

北京市人大代表劉峰:

隨著北京建設世界城市進程加快，水的供需矛盾將日益突出，而北京目前卻仍然有10%的分散式生活污水急需處理。

應對未入集中式污水處理廠排污網的餐飲企業、學校醫院、公園景區、居住小區等全面實施分散生活污水處理和再利用；同時要全面檢查各單位及小區的污水處理設施，加強對偷排污水的排查和處罰力度。

浙江省人大代表謝立昕：

在“五水共治”之初，浙江省立下規矩要將省級“三公”經費縮減部分全部用于“五水共治”。建議公開相關資金使用狀況，尤其是“三公”經費縮減后，到底有多少用于“五水共治”，在財政預算報告中應做明晰。

水體狀況的改變確實是群眾都看得見的，但“五水共治”經費的透明度并不高。“三公”經費下降的總金額到底是多少？用到“五水共治”上又是多少？應該公開。

中國國民黨革命委員會青海省委員會：

青海省境內的青海湖、扎陵湖、鄂陵湖3處濕地列入《國際重要濕地名錄》，其生態系統價值達247.96億元人民幣。

應努力使濕地保護工作成為每個社會組織、個人的自覺行動，開展科研監測，掌握濕地“家底”，編制濕地名錄，并根據濕地特點制定保護管理制度，建立濕地保護網絡和跨部門、跨區域的保護合作機制。

上海市政協委員劉毛伢：

上海郊區水體、水質的現狀不容樂觀。生活污水很多未經處理就排入河道，高氮磷現象非常突出，水體富營養化問題凸顯；不少河道黑臭嚴重，或者浮萍瘋長。

上海市水務、環保、農委等相關部門應與郊區各區縣密切配合，對農村地區河道水資源，特別是水污染的確切情況進行認真調查排摸，弄清污染底細和污染程度、污染來源、治理短板等。

另外，建議從財政預算中拿出一定資金設立“上海郊區農村生態環境保護資金”，用于加強農村地區環境保護和建設，包括水污染治理；實行城市反哺農村、工業反哺農業的措施。