日前，杭州市召開(kāi)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議指出要圍繞服務(wù)保障G20峰會(huì)，做好“清、挖、截、治、建、管、民”文章，進(jìn)一步讓水流起來(lái)、活起來(lái)、凈起來(lái)，不斷提升河道水質(zhì)。

據(jù)杭州市“五水共治”（即治污水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、保飲水）辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治水辦）介紹，2015年底，隨著城區(qū)最后84條黑臭河治理完成，杭州市城區(qū)河道已基本無(wú)黑臭現(xiàn)象，污水“零直排”也正逐步實(shí)現(xiàn)。黑臭河消滅了，如何提升水質(zhì)？從2016年初開(kāi)始，他們做了許多扎實(shí)有效的工作。

引“清”水入城區(qū)

完成一條黑臭河治理不容易，鞏固治理成果防止反彈更不容易。今年以來(lái)，治水辦每月都要開(kāi)展已整治黑臭河水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警通報(bào)及回訪督查工作，如果同一條河出現(xiàn)3次紅/黃預(yù)警，就責(zé)成當(dāng)?shù)刂嗡k對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談，目前已約談17人。

在防止污染反彈的同時(shí)，治水辦實(shí)施“清水入城”工程。為降低錢(qián)塘江引配水含沙量高對(duì)內(nèi)河水質(zhì)透明度的影響，開(kāi)展了東穆塢溪引水、七甲河華家泵站兩項(xiàng)水質(zhì)改善沉沙工程，提升西溪濕地水網(wǎng)、余杭塘河等河道水質(zhì)感官指標(biāo)，提高城區(qū)河道水質(zhì)。

“挖”淤泥清河道

為做好河道清淤工作，治水辦專(zhuān)程赴紹興、嘉興等地學(xué)習(xí)考察，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，并開(kāi)展了大規(guī)模的清淤調(diào)查摸排工作，于今年3月完成。隨后，加快推進(jìn)污泥處置中心建設(shè)，妥善處置清淤產(chǎn)生的污泥。

按照計(jì)劃，2016年要完成1030萬(wàn)立方米的清淤目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃在汛期前基本完成。3月中旬，治水辦聯(lián)合市林水部門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，組織全市各地治水辦、水利、城管戰(zhàn)線(xiàn)60余名干部參觀余杭區(qū)郁宅港清淤工程及下城區(qū)長(zhǎng)浜河淤泥干化處理及綠化利用示范工程。截至4月底，全市已累計(jì)完成清淤567萬(wàn)立方米。

采取綜合“截”污手段

以“零直排區(qū)”建設(shè)為主陣地，著力推進(jìn)源頭治污。優(yōu)化“零直排”方式方法，落實(shí)“零直排區(qū)”長(zhǎng)效管理，各個(gè)排水口建檔立案、分片管理，確保已取締的6000多個(gè)排口不反彈。

繼續(xù)推進(jìn)截污納管工作，并綜合運(yùn)用截流溝、井、管、閘等多種末端截流方式和生態(tài)床等手段消除河道排污口，持續(xù)推進(jìn)污水排放口整治消除工作，計(jì)劃在6月底前完成余下的2836個(gè)河道排污口整治工作。

大河微河共“治”理

進(jìn)一步推進(jìn)錢(qián)塘江、苕溪、運(yùn)河等大江大河的水環(huán)境治理，督促市級(jí)相關(guān)部門(mén)和屬地政府開(kāi)展上塘河、蕭山運(yùn)河治理，推進(jìn)河道水質(zhì)改善及綜合整治項(xiàng)目。全面啟動(dòng)50條城市河道改善項(xiàng)目，完成農(nóng)村河道綜合整治68.20公里。

同時(shí)，推進(jìn)小微型水體整治。小微型水體指的是居民家門(mén)口的小溝、小渠、小池塘、小溪等，有的可能連名字都沒(méi)有。這類(lèi)水體往往自?xún)裟芰Σ睿|(zhì)又很容易因?yàn)榕盼邸⒂倌嗟纫蛩赜珊米儾睢Ｖ嗡k以村為基本單元，對(duì)全市7500條溝渠和7060個(gè)池塘進(jìn)行梳理排查，明確了1343個(gè)待整治溝渠、1164個(gè)待整治池塘的責(zé)任主體并開(kāi)展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。實(shí)現(xiàn)“大江河”與“小水體”治理并舉。

夯實(shí)基礎(chǔ)“建”設(shè)施

要治好污水，污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要一環(huán)。今年以來(lái)，杭州市159個(gè)村已完成農(nóng)村生活污水處理圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，107個(gè)村完成招投標(biāo)，104個(gè)村開(kāi)工，分別占年度任務(wù)數(shù)的99%、67%和65%。到目前，已新增污水管網(wǎng)46.09 公里。

同時(shí)，全面啟動(dòng)污水處理廠提標(biāo)改造工程。如，杭州市最大的污水處理廠——七格污水處理廠，三期提標(biāo)改造工程經(jīng)過(guò)10個(gè)月的全力奮戰(zhàn)，在完成廠房建設(shè)、設(shè)備安裝的基礎(chǔ)上，今年4月底進(jìn)入通電通水調(diào)試。三期提標(biāo)改造后，將污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)由目前的國(guó)家一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，處理后排入錢(qián)塘江的水質(zhì)，將達(dá)到目前國(guó)家排放最高標(biāo)準(zhǔn)。提高水質(zhì)主要依靠深床濾池，這是污水深度處理工藝中最為重要的一道工序，經(jīng)過(guò)深度過(guò)濾，原水沉淀后的殘留絮體和雜質(zhì)將被去除。

完善制度強(qiáng)“管”理

治水辦進(jìn)一步健全“河長(zhǎng)制”等長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)河長(zhǎng)作為包干河道第一責(zé)任人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善全市“河長(zhǎng)制”考核辦法，制定各縣（區(qū)、市）河長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)考核辦法及責(zé)任追究問(wèn)責(zé)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)新、老河長(zhǎng)無(wú)縫銜接，發(fā)布年度河道治理“一河一策”計(jì)劃，啟動(dòng)新一輪“問(wèn)河長(zhǎng)”等媒體監(jiān)督活動(dòng)。

嚴(yán)格督查執(zhí)法制度。今年以來(lái)，治水辦已協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門(mén)，制定印發(fā)了《杭州市2016年度“五水共治”重點(diǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》，牽頭組織了市環(huán)保、公安部門(mén)開(kāi)展保障G20“治水一號(hào)”、“治水二號(hào)”、“治水三號(hào)”聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)行動(dòng)，聯(lián)合環(huán)保、城管等部門(mén)開(kāi)展河道堵塞等重點(diǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)事件采取“現(xiàn)場(chǎng)必查”模式，查處了臨安安村非法砂場(chǎng)，及時(shí)調(diào)查、妥善處置了中河油污、貼沙河油污、東河二污干管污水溢流等應(yīng)急事件。

匯聚全“民”來(lái)治水

不管哪一項(xiàng)治水措施，都離不開(kāi)民眾的參與。治水辦加強(qiáng)政、企、民聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)2659名河長(zhǎng)、685名警長(zhǎng)、582名民間河長(zhǎng)、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔信息員共同參與治水。發(fā)動(dòng)企業(yè)積極包干、認(rèn)養(yǎng)、捐助黑臭河道治理，全市企業(yè)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)資金達(dá)2.4億元。

治水辦不斷壯大治水志愿隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與治水，推廣河長(zhǎng)結(jié)對(duì)治水，今年以來(lái)，新聘民間河長(zhǎng)200余名。推進(jìn)“五水共治”先鋒護(hù)河隊(duì)年度進(jìn)社區(qū)宣講活動(dòng)，計(jì)劃全年進(jìn)500個(gè)社區(qū)，目前已在80個(gè)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。省市相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了“護(hù)航G20‘五水共治’全民同行”、“跟著河長(zhǎng)去巡河”、“小手牽大手 共繪家鄉(xiāng)水”等系列活動(dòng)。

G20峰會(huì)在即，當(dāng)前，杭州市“五水共治”辦公室正以峰會(huì)為圓心，全力以赴做好峰會(huì)水環(huán)境質(zhì)量保障工作。組織各地各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)完善峰會(huì)水環(huán)境質(zhì)量保障方案，明確保障目標(biāo)、措施和要求。開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)對(duì)峰會(huì)主次會(huì)場(chǎng)、住地、活動(dòng)地以及重要活動(dòng)場(chǎng)所、賓館、酒店、景點(diǎn)、公路、鐵路等周邊或沿線(xiàn)河道（水體）開(kāi)展全面排查，列出整治清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。峰會(huì)期間，水環(huán)境保障做到一河一方案，確保措施到位，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美，彰顯杭州依水而興、因水而美、人水和諧的獨(dú)特韻味。