環保“十三五”規劃目前正在加快制定中。根據《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》,“十三五”期間,建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系,實施大氣、水、土壤污染防治計劃,實現三大生態系統全要素指標管理。業內人士分析認為,“十三五”規劃將成為下半年環保板塊的催化劑;環保板塊有望成為新一輪市場熱點主線。
環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。8月3日,環保部發布2015年上半年環境污染防治工作綜述提到,繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后,被稱為“土十條”的 《土壤污染防治行動計劃》即將出臺,環境保護“十三五”規劃藍圖正在抓緊制定中。
在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下,環保部門正著力推進抓緊編制“十三五”環保規劃在內的六項工作。
據《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》,在“十三五”期間,建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系,實施大氣、水、土壤污染防治計劃,實現三大生態系統全要素指標管理;在既有常規污染物總量控制的基礎上,新增污染物總量控制注重特定區域和行業;空氣質量實行分區、分類管理。
“十三五”環境問題比較復雜,要建立環境質量目標管理模式,應包括空氣、水環境、土壤質量目標的城市矩陣。“十三五”環保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好,使得相關措施、政策全部落地。
正在編制中的環保“十三五”規劃將以環境質量改善為核心,氣水土三大環境戰役將穩步推進。與“十二五”規劃相比,環保“十三五”規劃的目標實施將由單一目標即總量控制目標、減排目標變成雙目標即“環境質量改善”和“污染物總量控制”,其中“污染物總量控制”將是我國當前及未來一段時間內環境管理的重要抓手。
環保“十三五”規劃注重在重點地區、行業精準發力、精益管控,打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役。楊金田稱,從已經公布的“大氣十條”和“水十條”來看,“十三五”是我國大氣污染和水污染出現拐點的重要時期,過了這個時期,相關領域的環境質量應該會逐步改善。
在環境投資方面,大氣污染防治領域投資1.75萬億元,水污染防治4.6萬億元。“十三五”環保三大領域投資需求將達到6萬億元,依然是發展重中之重。環保“十三五”規劃,預計在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。
僅“十一五”期間,環境治理投資總額就由2006年的2566億元,增加到2010年的7612億元,增幅近三倍,步入“十二五”后,環境治理投資總額又有了大幅度增加。“十三五”的投資總額預計將達到6萬億~10萬億元。
2015年承上啟下,“十二五”考核、“十三五”預期將成為環保行業的重要催化劑。
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