按照環境保護部統一部署,東北環境保護督查中心會同黑龍江省環保廳,于2015年9月~10月對哈爾濱市開展了環境保護綜合督查,并于日前向哈爾濱市政府通報了反饋意見。
哈爾濱市委書記陳海波在專門聽取了東北環保督查中心反饋意見后,第一時間作出指示,市委、市政府要本著對人民群眾高度負責的態度,對發現的環境問題以堅決的態度積極進行整改,加大環保體制機制改革力度,嚴格環境執法和責任追究,絕不姑息環境違法行為,發現一起查處一起,堅決淘汰落后產能,堅決關停轉型中沒有市場、污染重的企業。
陳海波強調,要暢通社會監督渠道,完善舉報獎勵機制,曝光環境違法行為,切實改善城市環境質量。哈爾濱市將全力以赴用環保手段,倒逼和助推經濟結構調整和發展方式轉變,努力實現哈爾濱藍天常在、綠水長流、永續發展。
針對督查組提出的哈爾濱市在主體責任落實、環境基礎設施建設、環境監管執法等方面存在的突出問題,哈爾濱市委副書記、市長宋希斌明確表示,哈爾濱市委、市政府將直面問題,化壓力為動力,堅決把反饋的問題在規定時間內剖析整改到位,落實到位。
宋希斌強調,這次督查反饋的意見,既是對哈爾濱市環保工作的一次全面體檢,也是對哈爾濱市經濟工作的一次問診把脈。哈爾濱市將此次督查反饋作為鞭策和推動發展的重要契機,以中央提出的五大發展理念為指導,結合實施“十三五”規劃,堅持重點整治與長效管控并舉,不斷推動哈爾濱市環保工作再登新臺階。
一是堅持問題導向,狠抓整改任務落實。哈爾濱市將按照“黨政同責、一崗雙責,誰主管、誰負責”的原則,進一步厘清和明確各級黨委、政府及相關部門的主體責任,針對督查反饋的問題,逐一對號入座,嚴格按照責任分工制定整改時間表和路線圖,切實把整改任務措施落實到位。進一步加大部門聯動、跟蹤考核和督導問責力度,確保問題整改在最短時間內取得明顯成效。
二是突出建設重點,持續改善生態環境。針對環境質量改善,今年哈爾濱市政府工作已經作了具體安排。加快補齊垃圾處理短板,重點推進向陽生活垃圾焚燒發電、松北呼蘭垃圾處理場、餐廚垃圾處理場等項目建設,加快構建覆蓋城鄉的垃圾管理體系,全面整治農村面源污染。深入落實大氣污染防治行動計劃,持續加大燃煤質量管控和分散燃煤小鍋爐撤并力度,全部淘汰剩余黃標車和老舊車,繼續加大秸稈循環利用項目建設力度。扎實開展水污染防治行動,堅持“一河一策、以支促干”,進一步鞏固擴大松花江干流和城市內河治理成果,確保松花江斷面水質保持或優于功能區劃標準。
三是加大執法力度,切實加強環境監管。嚴格貫徹執行新《環境保護法》及國務院和黑龍江省政府《關于加強環境監管執法的通知》要求。嚴格環境執法和責任追究,對環境違法行為,發現一起,嚴肅查處一起。對拒不整改的堅決予以處理,絕不姑息,絕不手軟。
四是嚴把準入關口,著力管控污染源頭。切實做到不符合國家產業政策的行業不予準入,對環境有重大影響的項目堅決不批,對轉型升級過程中沒有市場、污染又重的企業,該關的關、該停的停。要下決心淘汰落后產能,改造提升落后生產工藝,大力推行清潔生產,確保污染物達標排放。
五是強化社會監督,努力營造濃厚的環保氛圍。暢通社會監督渠道,完善舉報獎勵機制,加大對環境違法行為的曝光力度,大力宣傳綠色生產、綠色消費,倡導低碳生活方式,讓人人愛護環境、人人建設環境的理念深入人心,形成城市文化。
六是加強環境保護隊伍建設。加大環保隊伍的體制機制改革力度,一個月拿出整改方案,半年拿出整改措施報告,召開市政府專題會聽取匯報,對存在的問題,一項一項檢查、一項一項落實、一項一項解決。
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