浦東新區河道的數量和長度都居全市各區之首，這場“攻堅戰”打得尤其艱巨。今天，記者從浦東新區中小河道指揮部辦公室獲悉，截至12月10日，浦東新區河道整治工程進度已達近97%，到今年年底，全區中小河道將基本消除黑臭。

53歲的張文彥家住浦東新區張江鎮華益路，原本是中小河道整治的“反對派”。因為今年的河道整治等，拆掉了他家近300平方米的違法建筑，一個月至少損失數千元房租。但昨天，記者在創新河邊看到他時，只見他正身穿“藍馬甲”，戴著藍帽子，帶領居民們在河道旁巡查，變身河道整治的“力挺派”。

圖說：整治后的北成塘浜清澈見底，成了居民們的休閑好去處。

今年，城鄉中小河道綜合整治是本市“持續加大補短板力度，提升社會治理水平”的重要舉措，也是讓老百姓擁有“水清岸美”生活環境的重點民生工程。

一河一策：河道有了“個人檔案”

在浦東新區，納入市考的河道就有555條，其中不少是多年累積下來的“問題河道”。靈山路中小河道指揮部辦公室里，專門騰出了一間房間擺放河道們的“個人檔案”。

原來，從去年年末，浦東新區全面啟動中小河道整治以來，和河道過去主要按照區域劃分不同，經過現場勘查、摸底、航拍等，每條河道都有了自己的個人檔案。在充分掌握信息的基礎上，實行“一河一策”“一街鎮一策”，堅決要啃下“硬骨頭”。

在厚厚的檔案夾里，每條河道的“前世今生”都記錄得一清二楚。其中包括河道原來的照片、整治的方案、施工圖紙等都登記在冊。河道整治還請來第三方，全程跟蹤調查老百姓的滿意度。

翻閱惠南鎮徐廟小河的“個人檔案”就會發現，這里曾經是違法建筑“群生”的地方，幾乎家家戶戶都沿河搭起了違法建筑，生活污水等未經處理就直接排放到河流里。整治剛開始時，調查結果顯示，老百姓的滿意度幾乎為0；整治初期滿意率也不高，因為動到了許多人的“奶酪”。但最近整治結束后，老百姓看到了河道環境的巨大變化，紛紛轉變了心態，最新調查數據顯示，老百姓滿意度高達91%。

監控云臺：“水雷”探員實時匯報

在浦東新區高行鎮北咸塘浜，岸邊楊柳依依，三三兩兩的居民們或垂釣、或結伴散步，初冬的太陽暖暖地照在人們愜意的面孔上。

75歲的本地居民劉銀妹正和“姐妹”們相約一起在河邊散步。“過去我們叫這條河‘八寶粥’，而且是過期變質發黑的‘八寶粥’，因為河水墨墨黑，臭氣熏天。尤其到了夏天蚊蟲滿天飛，根本不敢走近。”

從小在這里長大的劉銀妹回憶，小時候這條河很清澈，孩子們喜歡到這里游泳，大人們則在河邊釣魚。但從近20年前開始，沿河的居民、企業搭出的“棚子”等越來越多，什么都往河里倒，河就慢慢成了慘不忍睹的“八寶粥”。如今，經過整治，小河終于恢復到小時候的樣子，重新成為劉銀妹和“姐妹”們相聚的好地方。記者看到，近2米深的河水如今幾乎清澈見底。

高行鎮鎮長王斌介紹，北咸塘浜是一條國考河道，是此次河道整治的重點，但它的污染源卻不在小河里，“根子”來自于和它一脈相通的中虬江。“源頭不治，再治也白搭。”

為此，高行鎮把河道整治和“五違整治”、城中村等結合起來，拔掉了河邊的眾多“污染源”。如何防止人為的污染卷土重來？對此，除了岸上志愿者等定期巡邏外，有關部門還充分發揮“互聯網+”的作用，在重點區域的水中“安插”了一種能檢測出水質情況的“水雷”，24小時監控水環境，在手機APP上查詢實時數據；在河岸邊安裝監控云臺“探頭”，接入鎮城運中心網格化系統。

高行鎮城運中心的大屏幕上分別顯示著不同區域河道的實時狀況，一有異常情況，有關部門馬上派出人員快速處置，防患于未然。

合力治水：“民間河長”走馬上任

此次上海河道整治動了真格，絕不只是整治出幾百條“樣板段”，而是要求真正實現全市中小河道綜合整治工作的全覆蓋，不讓任何一條黑臭河道“漏網”。如何實現這一目標？河長制，是本市此次河道整治中亮出的“高招”。

因為河道整治，很容易“回潮”，所以必須找準癥結，在體制、機制和責任體系等方面進一步完善，發揮社會共治形成合力，才能確保河道整治長治久清。記者看到，在河岸的顯要位置都設立了“河長”公示牌，標明“河長”職責、整治目標和監督電話等內容。

除了這些舉措外，張江鎮在河長制實施過程中，還獨樹一幟地創造出“政府河長+民間河長”雙河長制，一起開展日常巡河檢查等工作。此外，鎮人大、婦聯、團委等也積極配合相關部門，共同參與治河護河。

53歲的張文彥是張江鎮101名“民間河長”之一。他說，自己家住華益路，旁邊就是創新河。原本他對中小河道整治非常反對，因為河道整治拆掉了他家近300平方米的違法建筑，一個月至少損失數千元房租。但是，隨著河道整治工程的完成，他發現河邊的違法建筑拆除后，不但河水變清了，而且河岸邊新建了護岸圍墻，西側一片3000多平方米的違法建筑變身為休閑綠地廣場，里面有綠地、孩子嬉戲的沙坑、休閑亭等，小區檔次也提高了。

“生活環境好了，心情也好了。”張文彥聽說招聘“民間河長”，馬上主動報名，每天都和鄰居們一起巡河，看到河面有垃圾等情況馬上上報，“河水整治好不容易，需要大家一起維護！”

長效管理：“只有起點沒有終點”

“中小河道綜合整治工程能解決河道一時之臭，如果不完善管理機制，河道仍有可能出現污染回潮等問題。”浦東新區城鄉中小河道綜合整治指揮部副主任陳會潤表示，河道整治是一項只有起點沒有終點的民生工程。在今年整治的基礎上，浦東新區將通過政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與等方式，共同做好河道整治的長效管理。

到今年年底，浦東新區交出了一份老百姓滿意的“成績單”：全區中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，推進過程中實施河道水質動態監測；到2020年，基本消除喪失使用功能(劣于V類)的水體，實現城鄉中小河道“清障、拆違、截污、面潔、岸綠、疏浚、水達標”的總目標。

河道治理的各種“神器”

高行 辣媽護河隊

浦東北路河在整治之前，河道上私設漁網、漂浮垃圾、養殖鴨鵝，河道邊的草地上被各種垃圾紙屑、塑料袋等覆蓋。

今年5月，森蘭尚城居民委員會成立了辣媽護河隊，30名森蘭尚城的“辣媽志愿者”每天巡邏河道，勸阻不文明現象，并報送二級河長共同解決；定期召集大家進行整治活動，在社區內呼吁居民們參與護河行動。

在辣媽護河隊的積極引領下，社區居民們漸漸開始有了愛護河道的意識，形成了居民們共同參與治水的良好氛圍。

唐鎮 “四張網絡”

唐鎮從嚴從實，布控了“四張網絡”，實現全民治水“無死角”。

具體包括：一是布控河長制體系網絡，黨政領導認領44條河道作為一級河長，河長例會、工作督查、考核問責等體制機制落到實處；二是布控全方位監控網絡，成立3個聯勤聯動工作站，13名街面巡邏員24小時巡邏、處置，130個探頭準確監控村溝宅河，64名河道保潔員每天清撈河面，巡視員每周至少2次巡視；三是布控全民治河網絡，成立專項基金和民間河長隊伍，11名青年突擊隊成員全部下到河道整治一線；四是布控河道整治聯動網絡，排摸交界河道13條，與接壤鎮共拆共管共治。

祝橋 “五下”和“五上”

祝橋鎮利用“五下五上”工作法掀起“發現一條、整治一條、長效管理一條”的治河管河熱潮。其中包括：任務壓下去，責任提上來；干部沉下去，作風提上來；五違倒下去，干勁提上來；污染減下去，環境提上來；矛盾降下去，民生提上來。

金橋 “三抓三全面”

金橋以“三抓三全面”有效推進全鎮42條中小河道綜合治理工作。具體包括：抓早，做好謀篇布局，摸清底數，制定計劃；抓全，做到工作全覆蓋，按照“水岸同治、以岸為本”工作方針，全面推進全鎮中小河道兩岸拆違工作；抓實，工作體現實效，包括全面推行河長制、建立完善工作機制、全面跟蹤審計等。同時，工作注重三個全面，不斷提高有效性和針對性，即全面力爭截污納管、全面推進景觀改造、全面實現管養結合。