我國(guó)黑臭水體的治理,最早可以追溯到1996年的上海蘇州河環(huán)境綜合整治。
河道整治這個(gè)詞百度指數(shù)里已經(jīng)有了,不知道是哪個(gè)活雷鋒給百度交錢了。看這個(gè)詞也能發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。
當(dāng)然,河道整治和黑臭水體還是有很大區(qū)別的。黑臭水體可分為流動(dòng)水體和封閉水體兩類,污染嚴(yán)重的河道大致相當(dāng)于前者。
2012年前,“河道整治”的搜索指數(shù)是很低的,都在0-34之間,2012年2月之后突然就爆發(fā)了,2月12-18日這周增加到137,從此后再?zèng)]有跌過(guò),截止目前的最高點(diǎn)是去年9月的219。
大概是因?yàn)椋?/span>2012年,中央安排了財(cái)政專項(xiàng)資金210億元,要求2209條重點(diǎn)中小河流重要河段治理任務(wù)如期全面完成。為強(qiáng)化監(jiān)督管理,水利部、財(cái)政部分別與各省市人民政府簽訂了中小河流治理責(zé)任書。
3年過(guò)去,到了2015年“水十條”發(fā)布時(shí),城市水體的問(wèn)題不光是河道了。
還有一個(gè)相關(guān)的詞是“海綿城市”,2015年1月份之前無(wú)人問(wèn)津,之后搜索指數(shù)卻爆發(fā)到1000以上,這自然與2014年11月的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》等有密切關(guān)系。
“黑臭水體”“海綿城市”,都是針對(duì)城市水環(huán)境的,“河道整治”則沒(méi)有明確的傾向性。河道整治因?yàn)閱?dòng)比較早,已經(jīng)有一些經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)了。
一般是先估計(jì)河道污染的源頭。有日積月累,也有當(dāng)下的亂排放,導(dǎo)致大片污染。生活污染占比也很重,有糞便直排、家庭作坊的污染物直排,亂丟垃圾等。
我們有些地區(qū)的河道整治的做法是“洗河”,假如只是用水沖洗,是不能有效除去河里垃圾及黑色淤泥的。
再進(jìn)一步,一般會(huì)多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)河道兩邊違章進(jìn)行拆除,堵住直排,構(gòu)建污水管網(wǎng),加強(qiáng)考核,督促河面的保潔。這種源頭遏制帶來(lái)了希望。
也有的地方效果更好些,主要是對(duì)河道兩邊進(jìn)行加固,清理垃圾,適度處理底層,在寬的河道上建立凈化裝置。這樣比每年洗河的花費(fèi)少一些。
河道整治在我國(guó)和其他國(guó)家都有優(yōu)秀的案例,不詳細(xì)說(shuō)了。
說(shuō)回黑臭水體,也是比較復(fù)雜的。要不然住建部也不會(huì)在今年9月再發(fā)一個(gè)《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》了。
因?yàn)榧夹g(shù)和管理都比較復(fù)雜,很多地區(qū)又缺乏經(jīng)驗(yàn),所以黑臭水體治理過(guò)程中,許多提供服務(wù)的公司也是“八仙過(guò)海各顯神通”,據(jù)我們公司薛總說(shuō),地方政府都看出門道了:基因決定了黑臭水體治理公司的方法。
水利系統(tǒng)出身的公司:靠水沖。多年調(diào)水經(jīng)驗(yàn)積累,它們?cè)谒畡?dòng)力學(xué)方面沒(méi)人能比。大致相當(dāng)于上面提到的“洗河”,用得好的話,可借助大量清潔水源稀釋黑臭水體中污染物的濃度,而且可加強(qiáng)污染物的擴(kuò)散、凈化和輸出,對(duì)于納污負(fù)荷高、水動(dòng)力不足、環(huán)境容量低的城市黑臭水體治理效果明顯。缺點(diǎn)也非常明顯,首先你得有大量的清潔水源,而且只用這一招兒的話,是不能保持長(zhǎng)期效果的,只有年年沖了。
排水系統(tǒng)出身的公司:進(jìn)地下。辦法是外源阻斷,包括城市截污納管和面源控制兩種情況。針對(duì)缺乏完善污水收集系統(tǒng)的水體,通過(guò)建設(shè)和改造水體沿岸的污水管道,將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng),好處是從源頭上削減污染物的直接排放。
園林系統(tǒng)出身的公司:靠濕地。講的是創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境,包括種植水生植物,引來(lái)水生動(dòng)物等,通過(guò)生態(tài)的方法讓水變清。這種辦法基本不能用于重度污染的黑臭水體,效果的實(shí)現(xiàn)也慢一些。
還有一些環(huán)保公司:靠神器。使用藥劑,增加曝氣。加藥是化學(xué)修復(fù)方法,主要是采用絮凝沉淀技術(shù),向城市污染河流的水體中投加鐵鹽、鈣鹽、鋁鹽等藥劑,使之與水體中溶解態(tài)磷酸鹽形成不溶性固體沉淀至河床底泥中;還有藥劑殺藻。這種辦法見(jiàn)效快、效率高,但是費(fèi)用較高,產(chǎn)生較多沉積物,某些化學(xué)藥劑具有一定毒性,在環(huán)境條件改變時(shí)會(huì)形成二次污染。環(huán)保公司一般還會(huì)人工曝氣充氧提高水體溶解氧濃度和氧化還原電位,緩解水體黑臭狀況。
除了物理、化學(xué)的辦法,其他的還有生物修復(fù)等辦法。
現(xiàn)在都推崇將上述手段組合使用,而且離不開因地制宜四字。
總之黑臭水體如果僅僅當(dāng)做普通工程對(duì)待,治理難以見(jiàn)效,或者一時(shí)有效,無(wú)法長(zhǎng)久維持。浙江已有一些地區(qū)污染出現(xiàn)反彈。
對(duì)于數(shù)據(jù)和監(jiān)管,住建部與環(huán)保部聯(lián)合開發(fā)、建設(shè)了“全國(guó)整治城市黑臭水體”信息化系統(tǒng),共享和利用黑臭水體信息數(shù)據(jù)及成果。上面提到的那個(gè)網(wǎng)站和公眾號(hào)就是這個(gè)系統(tǒng)的一部分呈現(xiàn)。
共建共用、一套數(shù)據(jù)、一套底圖、統(tǒng)一發(fā)布,住建部與環(huán)保部使用同一套黑臭水體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)支撐和實(shí)現(xiàn)各自的管理目標(biāo)。不記得之前兩個(gè)部門在環(huán)境治理方面是否有過(guò)這樣一致的步調(diào),似乎是沒(méi)有。
在這樣的合作中,環(huán)保部發(fā)揮了環(huán)境衛(wèi)星中心衛(wèi)星遙感技術(shù)與數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行黑臭水體全過(guò)程監(jiān)管,一方面通過(guò)天地一體化的技術(shù)手段踐行黑臭水體監(jiān)管理念,另一方面為遙感技術(shù)在水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)星遙感監(jiān)管解決方案選取了全國(guó)36個(gè)大中型城市。
住建部則建了黑臭水體清單,利用移動(dòng)GIS及GPS技術(shù)采集黑臭水體矢量數(shù)據(jù),通過(guò)定期上報(bào)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)黑臭水體的全過(guò)程監(jiān)管;建立黑臭水體采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)管與評(píng)估信息化和網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),同步建立長(zhǎng)效跟蹤監(jiān)管機(jī)制。
最終借助地理信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)全國(guó)黑臭水體信息“一張圖”,實(shí)現(xiàn)黑臭水體整治的可視化管理和精細(xì)化管理。
許多的水體確實(shí)又黑又臭,大家也都忘記了被污染之前,它們的美麗與包容,是時(shí)候找回這些河流的靈魂了,也是找回我們自己的“鄉(xiāng)愁”。
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