2016年2月18日，住建部和環保部聯合發布了全國城市建成區黑臭水體清單，標志著全國200多個地級以上城市建成區黑臭水體整治正式拉開大幕。轉眼一年過去，治理進展怎么樣？黑臭水體投訴舉報平臺建立以后，都取得了什么成果，還有什么問題？

2016年2月18日首次公開的全國城市建成區黑臭水體清單列出的水體總數是1861條，隨后陸續有城市上報了新的黑臭水體，到2017年2月，黑臭水體總數達到了2082個，凈增221個，增加了吉林松原和河南鄭州2個上報了黑臭水體的城市，使全國報告識別出黑臭水體的城市達到224個。這說明多地一直在持續進行黑臭水體排查識別，也意味著更多水體被正式納入了政府治理計劃。數量增加較多的省是湖南（41個）、吉林（39個）、江蘇（33個）、福建（32個）。廣西和貴州因為水體合并，總量略有減少。

黑臭水體治理進度——

726個水體治理完

根據2017年3月公布的數據，總的來看，全國目前有726個黑臭水體的狀態是“完成治理”（名單見文末列表），92個水體的狀態是“治理中”，718個水體尚在“方案制定”，還有46個水體“未啟動”。

因為不同城市、不同水體的計劃達標期限有先右后，所以按計劃達標的年份來統計，更能反映計劃和現實之間的差別。可以看出，計劃在2016年完成治理的241個黑臭水體中，實際完成了一大半（187個，77.6%），2017年計劃完成治理的854個水體中，已經有三成提前完成（300個，35.1%）。

2016：計劃完成了77.6%！

按城市來看，計劃2016年完成治理的水體涉及61個城市，其中37個城市完成了全部治理計劃（共61個水體），9個城市一個水體也沒有完成（共13個水體）。完成治理水體數量最多的城市是湛江，23個。

2017：重點城市要抓緊！

“水十條”要求2017年底之前完成治理的直轄市、省會城市和計劃單列市中，除寧波、貴陽、西安、拉薩沒有報告黑臭水體，剩余32個城市665個水體中，截至2017年2月，完成治理的有286個，占43%。西寧提前完成了全部任務（26個），還有6個城市一個水體也沒有治理完成（鄭州市的黑臭水體剛剛上報）。也就是說，在剩下9個月時間內，重點城市要完成治理的水體總數還有一半以上。

重點城市體量大、建成區人口密度高，黑臭水體數量占比遠高于其他城市，治理難度可想而知。有些水體的黑臭成因和解決方法比較復雜，需要充分論證，尋求最優方案，而且黑臭水體整治牽一發而動全身，往往不能單靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解決，而要先行大面積鋪設/改造/修補污水管網、新建/升級集中式污水處理廠、推動污水直排單位納管排污、動遷城中村等。但說一千道一萬，不論出于什么原因，如期完成黑臭水體治理，是每個城市必須做到的。

之所以優先治理重點城市的黑臭水體，是因為受益人群往往更多，服務價值往往更大，也因為重點城市有更多資源，能力更強，能夠為其他城市樹立標桿。從這個意義上說，2017年重點城市的黑臭水體治理，在很大程度上決定了全國黑臭水體治理的成敗。