早在2015年,江西開始實行區域與流域相結合的“河長制”,設立省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村五級河長。由省委書記擔任省級總河長,省長擔任省級副總河長,其他省領導分別擔任贛江、撫河、修河、鄱陽湖、長江江西段省級河長。
江西五大河流之一的信江,在鷹潭市區穿城而過。以前,夏天水葫蘆一暴發就到處亂漂,浮橋附近經常擠滿水葫蘆和生活垃圾等。如今漫步信江岸邊,河水靜靜流淌,河面清清爽爽,已基本看不到垃圾漂浮。
這種喜人的變化,來自于2015年底江西全面實施的河長制。按照區域與流域相結合的形式,江西基本建立省、市、縣、鄉、村五級的河長制組織體系。由省委書記擔任省級總河長,省長擔任省級副總河長,相關省領導分別擔任主要河流湖泊的省級河長。江西全省11個設區市、100個縣市區均明確由黨委、政府主要領導擔任總河長和副總河長。按照流域,江西共明確縣級河長822人,鄉鎮級河長2422人、村級河長13916人。目前,江西河長制組織體系的覆蓋面、規格和體系等已較為完備。
鷹潭河湖綜合執法支隊近期接到信息員反映,信江河界牌樞紐上游500米處一非法排污口偷排污水。河湖支隊趕赴現場后,調查確定排污企業為三達紙業有限公司。環保機關要求該公司立即停止違法行為、拆除非法排污口,并處罰款人民幣8萬元。同時,公安機關對該企業違法排污立案,對該企業環保負責人行政拘留10天。
以往河湖管理“九龍治水”,效率低下。鷹潭整合水上公安、水政監察、港航、海事、漁政、環保等多支執法力量,組建起河湖管理保護綜合執法支隊。“現在是一個門進、再內部分工,沒有推諉扯皮,大家握成一個拳頭去執法。”河湖支隊長姚勇表示。
據介紹,江西狠抓突出問題整治,在全省范圍內實施以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。52處水質不達標河湖所涉及的32縣市區相繼開展水質不達標原因的調查摸底工作,并根據污染現狀制定治理方案。
環保部門完成覆蓋到縣的交界斷面水質監測網絡建設,實現每月一測;全省河湖管理地理信息系統,將實現河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化;水資源保護、水生態修復、水污染防治,按“一河一策”有步驟地推進落實……另一方面,江西落實河長制“考核問責”緊箍咒,考評結果納入市縣科學發展綜合考核評價體系和生態補償機制;河長制責任追究制度被納入領導干部生態環境損害責任追究實施細則,對違規越線的責任單位及責任人員將進行責任追究。
時至今日,江西推進河長制可以說是成效初顯。全省水環境質量總體保持穩定,地表水水質達標率穩定在80%左右,水功能區水質達標率穩定在80%以上,主要城市飲用水水源地水質達標率100%,均明顯高于全國平均水平。
“在全省范圍內整治江河湖泊存在的突出問題,維護河湖健康生命,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。”江西省主要領導表示。
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