高新區(江海區)已關閉、搬遷禁養區內生豬養殖場19戶，生豬近5000頭，減幅達38.23%;蓬江區已清理禁養區生豬養殖場83個，生豬約2.2萬頭……

這是江門市加強農業面源治理，強化精準治污，打好黑臭水體整治硬仗的一個縮影。在近日召開的江門市水環境大整治暨黑臭水體治理動員大會上，筆者獲悉，江門已對外全面公布了6條城市建成區黑臭河涌流域范圍內的工業、農業、生活污染源排放情況，明確提出“到2017年底前市區基本消除重度黑臭水體，2020年底前市區建成區基本消除黑臭水體”的工作目標。

江門市委書記林應武指出，在城市規劃建設管理過程中，要嚴格落實生態控制線、農業生態紅線，保護好重點河流、海島岸線和海洋生態環境。

江門市市長鄧偉根則表示，江門水污染形勢嚴峻，水質改善任務艱巨，各地、各部門要認清差距，鐵腕治理，共同做好水污染防治工作。

兩項制度開啟水污染治理新格局

根據《江門市區黑臭水體綜合整治工作方案》，江門市蓬江區天沙河、杜阮河，江海區麻園河、龍溪河(馬鬃沙河)，新會區會城河、紫水河6條河流為黑臭水體。

2016年8月，江門印發《2016年江門市水污染防治掛牌督辦重點任務清單》，對該市22個鎮9個街道下達73項掛牌督辦任務，其中，蓬江區、江海區、新會區、鶴山市均被下達黑臭水體整治任務。任務清單明確黑臭水體整治的責任主體、督辦內容、限期時間和工作要求。

“市政府將成立專門的督查小組對水污染防治掛牌督辦工作進行現場督辦，督查時還將邀請人大、政協參加。”江門市政府黨組成員容福華表示，相關部門還要建立工作信息調度制度，每季度結束前5天，各市、區將本季度掛牌督辦工作任務進展情況報市府辦督查室。

2015年7月，江門已在潭江流域實施“河長制”，在其干流及15條支流設置18個河長考核斷面、31個段長考核斷面，分解落實整治任務。從今年第三季度起，江門還將對未能達到水質目標要求的街、鎮考核斷面按水質綜合污染指數變化幅度排名，并實施相應獎懲制度。

整治污染源對黑臭水體精準治污

從污染源頭切入，是江門實現精準治污的一個重要手段。

“農業污染特別是畜禽養殖污染是我市水環境整治的重點和難點。”江門市委常委、常務副市長吳曉謀指出。以江海區為例，該區目前共有畜禽養殖場513戶，生豬存欄數達7.4778萬頭，家禽存欄18.74萬只。這些養殖場大部分沒設立廢棄物和廢水處理設施，液態糞水直接排放，加劇了該區的麻園河、龍溪河污染程度。

結合農業生產污染嚴重的實際，江門制定了《江門市黑臭水體(農業污染源)專項整治工作方案》，明確2016年底前，各市、區將依法關閉或搬遷流域范圍內禁養區的畜禽養殖場和養殖戶;2017年6月底前，各市、區需完成流域范圍內非禁養區畜禽養殖場污染防治設施的配套建設并達到環保要求。截至7月底，江門關閉、搬遷或停止養殖場193個，涉及生豬4萬頭。

在工業污染源整治方面，江門明確，2016年底前，依法取締全部不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目，并建立長效機制防止“回潮”。此外，江門還印發《江門市重點行業清潔化改造方案》，實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業清潔化改造。

在生活污染源整治方面，十二五”期間，江門投入12.29億元建設污水處理設施，建成污水處理廠11座，總處理能力41.6萬噸/日，建成配套管網181公里，城鎮污水處理率提高到90%以上。

水質監測數據將實時對外發布

“我們從2016年3月初開始進行摸查，對六條黑臭水體流域地區工業、農業、生活污染源進行了實地走訪梳理。”江門市環保局副局長葉水生告訴筆者，該局已分兩批公布了6條城市建成區黑臭河涌流域范圍內的129家廢水排放工業企業、263家規模化畜禽養殖場、1532家養殖專業戶(散戶)，以及流域內約154.6萬人生活污水排放情況。

筆者在該局網站看到，公布出來的農業污染源信息十分詳盡，包括“養殖戶名稱”“地址(鎮村)”“場地出租方”“養殖種類”“出欄量”等，而且大至出欄量4萬多的規模養殖場，小到出欄量只有4頭的散養戶都列在清單上。

據介紹，江門市率先對黑臭水體污染源進行全面排查公布，旨在發動全社會共同參與監督，形成治水氛圍。接下來，該市將在今年底前建成天沙河、馬鬃沙河水質自動監測站，并將自動站數據與市、縣環保部門聯網，實現實時監控。為讓各界能方便的獲知江門各條河流水質情況，該市還將爭取在明年上半年推出統一平臺，實時向公眾發布潭江流域以及天沙河、馬鬃沙河的斷面水質監測數據。

在此基礎上，一方面，江門準備建立健全重點污染源環境信用評價制度，根據環保守法狀況對企業作出“綠牌”“黃牌”或“紅牌”評級;另一方面，江門計劃建立健全公眾參與及監督機制，堅持實施環保有獎舉報制度，鼓勵公眾檢舉、揭發、曝光環境違法行為，加大環境違法懲處力度，發動民眾共同參與水環境保護監督。