山東濟寧因水得名，因水而興，而今更是因水而榮。舉世矚目的南水北調(diào)東線工程貫穿境內(nèi)，南四湖作為重要的調(diào)蓄水庫，其水質(zhì)優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的成敗。

為確保一泓清水順利北上，多年來，濟寧市委、市政府始終將水污染防治作為一項重大政治任務、民生工程來抓，持續(xù)開展流域治理，健全完善“治用保”體系，為南水北調(diào)東線工程豎起了綠色屏障。

打造深度治污體系

濟寧市水域面積廣闊，橫跨黃、淮兩大流域，轄區(qū)南四湖是北方最大的淡水湖，承接蘇魯豫皖4省32個縣市區(qū)的客水。流域人口密度較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，加之正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期，水污染防治任務異常艱巨。

2002年，南水北調(diào)東線工程啟動時，濟寧市轄區(qū)調(diào)水沿線污染十分嚴重。“當時53條匯入南四湖的河流魚蝦絕跡，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣Ⅴ類，局部湖區(qū)COD高達上千毫克/升。按照國家南水北調(diào)治污規(guī)劃，調(diào)水干線達到Ⅲ類水質(zhì)目標，需削減污染負荷絕對量80%以上，治污難度相當大。”濟寧市環(huán)保局副局長劉云廷向記者回憶。

為改善流域水質(zhì)，濟寧市先后投入資金逾百億元，上馬大批治污工程，治點源、控面源、建濕地，全方位推進。

到2012年，濟寧市列入《南水北調(diào)東線工程山東段控制單元治污方案》的119個項目已全部按期建成，13處南水北調(diào)省控考核斷面全面達到Ⅲ類水質(zhì)標準，南四湖內(nèi)5處水質(zhì)監(jiān)測點全部穩(wěn)定達到規(guī)劃水質(zhì)目標要求，轄區(qū)水質(zhì)整體基本恢復到上世紀80年代初期水平，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居全省前列。

為鞏固治污成果，確保南水北調(diào)流域水質(zhì)穩(wěn)定向好，濟寧市研究制定了《生態(tài)濟寧建設三年行動計劃（2013年~2015年）》等系列文件，強力推進流域深化治污。

實施“一把手”工程，全面推行河長制，由市級領(lǐng)導擔任跨縣（市、區(qū)）河流河長。建立重點河流斷面水質(zhì)考核標準，對月度監(jiān)測結(jié)果超標的，實行掛牌督辦、區(qū)域限批。水污染防治目標完成情況納入領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，完不成任務書就交辭職書。

劉云廷向記者介紹，立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的實際情況，濟寧市積極放大“治用保”效應，探索出了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉長治污工程鏈條、加嚴織密治理體系、實施生態(tài)保護修復等新的治理模式，實現(xiàn)了從分散治污向系統(tǒng)治污、從側(cè)重城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、從滿足達標治理到水生態(tài)建設的“三個轉(zhuǎn)變”，建立了全流域、全過程、全覆蓋的深度治污體系。

治污推動轉(zhuǎn)型升級

2006年，山東省《南水北調(diào)沿線水污染物排放標準》頒布實施，當時國家的造紙企業(yè)COD排放標準為450mg/L，但山東省的新標準要求降至100mg/L以下，這對省內(nèi)許多造紙企業(yè)猶如“晴天霹靂”。

“治可能會死，不治一定會死。”山東太陽紙業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理李紀飛介紹，頂著巨大的生存壓力，太陽紙業(yè)開始了長期的治污探索，到處尋訪先進技術(shù)，終于在2007年，使廢水排放穩(wěn)定達到要求。

面對日益加嚴的環(huán)境標準，太陽紙業(yè)進一步謀劃轉(zhuǎn)型升級。2009年，公司淘汰了麥草漿生產(chǎn)線，2010年進一步淘汰了廢紙制漿和板紙生產(chǎn)線，實現(xiàn)了原料結(jié)構(gòu)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。2011年，公司一次性投資3億多元，進行資源整合升級。

“太陽紙業(yè)在環(huán)境標準的倒逼下，解決了發(fā)展過程中的環(huán)保瓶頸問題，極大提升了核心競爭力，走上了快速、健康的發(fā)展路子。”太陽紙業(yè)環(huán)保節(jié)能部主任王偉對記者說。

持續(xù)推進的水污染治理，不僅推動了企業(yè)乃至行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也提升了區(qū)域發(fā)展水平。

例如濟寧市微山縣近年來積極改變傳統(tǒng)漁業(yè)模式，在嚴守生態(tài)紅線、保障湖區(qū)水質(zhì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造低碳、綠色、環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)集群。

目前，微山縣已初步建成光電工業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國鋼研、中廣核等一批重量級企業(yè)集團和國內(nèi)五百強企業(yè)紛紛入駐發(fā)展。2015年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元，主要經(jīng)濟指標增幅高于濟寧市平均水平。

環(huán)境改善惠民富農(nóng)

位于曲阜市城區(qū)東南角的蓼河濕地本是一片采煤塌陷地，昔日污水橫流，雜草叢生。近年來，曲阜市累計投資十余億元，全力打造綜合性濕地公園。

記者日前在蓼河濕地看到，盡管不是周末，濕地公園內(nèi)的游人仍然絡繹不絕。

目前，濟寧市南四湖流域有自然濕地226萬畝，建成和修復的人工濕地達46處，總面積逾25萬畝。

位于濟寧市城區(qū)東部的府河，河水清澈，兩岸綠樹成蔭，曲徑通幽。正在河邊遛彎的市民吳先生樂呵呵地對記者說：“以前這條河又黑又臭，路過都得捂著鼻子?，F(xiàn)在治理好了，跟公園似的，一到晚上，來散步游玩的人成群結(jié)隊。”

吳先生指著河對面的一片樓盤告訴記者，這處樓盤打的招牌就是“河景房”，盡管不在市中心，但房價卻與中心城區(qū)看齊。

提到水環(huán)境質(zhì)量改善給大家?guī)淼挠绊?，微山湖區(qū)的漁民們感受最深。在微山島土生土長的楊承超告訴記者：“2002年以前，別說捕魚了，下湖都熏得難受。”

由于湖區(qū)水質(zhì)嚴重惡化，微山島上大部分靠捕魚為生的村民只能外出謀生。南水北調(diào)東線治污工程啟動后，湖區(qū)周圍的污染源大大減少，湖區(qū)水質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)好。2006年開始，湖區(qū)的漁民們又陸續(xù)回來了。

為了保障湖區(qū)水質(zhì)，微山縣積極引導漁民轉(zhuǎn)型，大力推廣清潔生態(tài)高效養(yǎng)殖，做大做強一系列生態(tài)品牌，不僅增加了漁民收入，還不影響湖區(qū)水質(zhì)。

湖區(qū)生態(tài)越來越好，也催火了生態(tài)旅游業(yè)?，F(xiàn)在，微山島景區(qū)成為了國家AAAA級景區(qū)，島上不少漁民因而紛紛轉(zhuǎn)行。微山島鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)年收入已經(jīng)占到了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的半壁江山。