洱海已經到了必須利用超常規手段進行搶救式治理的階段。云南大理市洱海環湖截污工程官員告訴財新記者，隨著旅游人口的急劇增加，洱海流域的污水處理系統已不堪重負，尤其在旅游業最為集中的雙廊地區，當地污水處理廠因為處理能力有限，每天都需要用“灑水車”將污水外運。

 大理市雙廊鎮曾經只是洱海邊的一個漁村，近幾年旅游業開發展迅猛，旅游核心區的餐館客棧數量也井噴至580余家。3月31日，大理市迎來史上最嚴厲的洱海治理令，根據大理市政府發布的公告，洱海流域水生態保護區核心區內的餐飲客棧服務業一律暫停營業，整治期限自4月1日起，至大理市環湖截污工程投入使用為止。

　　大理市政府《關于開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業專項整治的通告》中要求，合法經營的餐飲、客棧必須自建污水處理設施，處理后的污水達到一級A標，并外運到指定的污水處理廠，實現零排放，經環保部門審查同意后方可繼續經營。

　　一級A標是城鎮污水處理廠的最高標準，是回用水的基本要求。但達到一級A標的水依然屬于劣五類水質，無法直排洱海。按規定，水質達到二到三類水才可以直接排海。這也意味著，即使自建污水處理設施，將污水處理為一級A標后，雙廊鎮的餐館客棧老板還必須每天用車將污水運到30多公里以外的海東污水處理廠。近日財新記者發現，雙廊鎮唯一一家污水處理廠——雙廊污水處理廠，每天也在用同樣的方式處理污水。

　　雙廊污水處理廠負責人閻志向財新記者介紹，經該廠處理過的水，水質能達到一級A標，但無法直排洱海。自2013年起，該廠就每天用“灑水車一樣的”車將污水運往污水處理能力更強的海東污水處理廠，每天需要八輛車在兩廠之間跑八趟才能運完。

　　“政府的要求就是一滴污水都不能排進洱海，不計成本了。”閻志說。

　　雙廊污水處理廠興建于2011年，日處理污水量達一千噸。然而隨著2014年洱海旅游業的井噴，節假日大量旅游人口的涌入使污水處理壓力劇增，據大理市洱海環湖截污工程PPP項目建設指揮部專職副指揮長張志峰透露，雙廊鎮在旅游旺季游客量最大的時候，每天產生污水量高達四千多噸，僅一個雙廊污水處理廠根本難以承受，處理不完的污水也只能用消防隊和綠化公司的車運到海東污水處理廠進行處理。

　　此外，大理市雙廊鎮一共有六個村，但雙廊污水處理廠只處理雙廊村的污水，其他村因為尚未鋪設排污管道的原因無法處理，政府在這些村子安裝了幾個膜生物反應器，也能將污水處理到一級A標準。

　　當地官員介紹，洱海流域環境人口最佳承載容量為20萬人，極限為50萬人。但目前洱海流域人口大約有86萬，節假日則超過100萬，當地的污水處理設施沒能跟上發展速度，早已不堪重負。

　　污水處理不完的窘境或將在2018年終結。據張志峰介紹，為配合搶救洱海的工作，大理州目前有多個PPP項目正在規劃或建設。PPP模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。

　　目前正在建設中的大理州洱海環湖截污工程PPP項目，總投資為45億元，主要工程內容包括新建六個污水處理廠、鋪設截污干渠和干管和建設濕地庫塘等，整個工程完成之后將形成相對閉合的保護洱海的屏障。

　　張志峰表示，干管鋪設和污水處理廠建設明年會全部完成。六個污水處理廠建好后共可處理5.4萬立方的污水，能夠承載周邊所有村莊的污水處理工作。同時為了避免污水處理設施又跟不上發展速度的情況，所有的污水處理廠都預留了二期工程。

　　“最晚到明年，整個洱海的污水處理問題基本就可以解決了。”張志峰說