1月5日，市人居環境委員會召開新聞發布會，公布了“史上最嚴”的茅洲河流域環境監管執法行動方案，茅洲河治理力度加大。茅洲河治理，究竟難在哪里？記者連日來進行了實地采訪，感受到下游河段的臟臭，也看到了中上游干流段整治后的新面貌，同時，也了解到這條界河治理面臨盤根錯節的問題。

1 現場

河水顏色有“三變”： 從墨綠到清再到濃黑

要研究茅洲河的治理，就要先了解茅洲河現狀如何？深圳商報記者近日沿著最上游起點段一路徒步往下，實地探訪茅洲河。

“我們小時候，茅洲河的水清澈見底，水底魚蝦也很多，是周邊居民釣魚、玩耍的好去處。” 50歲的松崗塘下涌村民王先生告訴深圳商報記者，在他十幾歲時，茅洲河的水都是可以直接用手捧起來喝的。

這是記憶中的茅洲河，現實中的茅洲河卻頂著“深圳最臟臭河流”的帽子。廣東省環境監測中心的監測結果顯示，茅洲河干流和15條主要支流水質均劣于V類，成為廣東省掛牌督辦十大重點環境問題。環保專家解釋稱，《地表水環境質量標準》規定，中國的地表水按功能高低分為五類：I、II、III、IV、V。類別越高，水質越差。其中IV類水，主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區；V類水主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域，而劣V類水，指的是污染程度已超過V類的水，即是無用的水。

上游起點處河水顏色接近墨綠色

茅洲河自羊臺山北麓從南至北經石巖水庫、公明、光明。近日上午9時，深圳商報記者一行來到位于公明街道松白路茅洲河最上游起點處，這里離石巖水庫直線距離1公里左右。記者現場看到河水顏色接近墨綠色，河面漂浮著許多帶白色氣泡的片狀不明物體，有個類似橋洞的出口源源不斷流出黑水，還夾雜著一股令人作嘔的臭味飄來。

提起門前的河，附近80歲的村民胡先生回憶稱，茅洲河因處處生長著茂盛的茅草而得名，是水鳥的天堂，上世紀五六十年代更是沿河居民的飲用水源。1995年，河水水質已經不如從前，但勉強可以洗菜，僅僅過了一年多，水質開始變化，一年不如一年。

沿著松白路往下，記者一路不斷看到廠房、建筑工地、廢品回收站，河堤上不時有塑料袋、廢棄木板呈現。在光明新區公明街道的塘尾村，這里剛剛由于征地拆遷問題得到解決，12月中旬才開工了截污箱涵的建設工程，巨大的方形箱涵尚未與河流兩側的排污溝渠貫通。河段周圍有許多農田菜地。靠近華星光電廠房后的一小段溝渠里，源源不斷流出烏黑的臟水，匯入河道。

家住塘尾村的一位老村民告訴記者，靠近華星光電廠一側的河套地帶常年有人私自養殖。在老村民的指引下，記者看到一間鐵皮房正立于河岸，一條管道伸向河流。據村民說，附近還有一個籃球場大小的雞場，里面估計有上百只雞。

中游一段河水水質有明顯改善

上午11時，從最上游一路往下到光明新區，河道逐漸拓寬。記者徒步中上游干流河段發現，上游支流的主要污水經過箱涵截污后，絕大部分進入光明污水處理廠進行處理。光明污水處理廠到燕川污水處理廠河水水質已有明顯改善變清，基本不臭。不過，位于茅洲河中游的許多支流，水體仍存在不同程度的黑臭現象。

記者一行又來到茅洲河流域面積最大、河道最長的一條支流——新陂頭河。記者發現，新陂頭河寬的地方有十多米，水流比較豐沛，但水色同樣發黑發臭。在新陂頭河旁，有一個名為樓村花園的高層小區。“家門口的這條河，臟臭現象已經持續很多年。只要不下大雨，臭味還算好，慢慢也習慣了。”一位樓村花園的居民告訴記者，看著眼前烏黑無比的河水，感覺像是一條臭水溝。

下游部分地段河水顏色似墨水

流經光明新區后，茅洲河下游一路向西流經寶安區，在沙井街道民主社區匯入珠江口伶仃洋。茅洲河下游支流主要有新橋河、沙井河和松崗河。據寶安區環境保護與水務局的相關材料顯示，寶安全區共有66條河流，其中有65條水質劣于五類水標準，河流綜合水質連續3年排名全市最后。

當天下午，記者一行來到沙井河匯入茅洲河的交匯點，沙井河片區排澇工程沙井河口泵站、水閘就在附近。當時現場由于風大，一下車便聞到濃濃惡臭，河水的顏色更是黑如墨水，河面還漂浮著許多生活垃圾，時不時有幾艘船只往來。據寶安區環境保護與水務局副局長吳新鋒介紹，沙井河是茅洲河污染最為嚴重的支流之一，每天都有大量未經處理的污水流入茅洲河。就在高高的水閘下，滾滾的污水源源不斷地匯入茅洲河干流。

繼續向茅洲河下游走去，茅洲河的污染程度也隨著越來越多的支流匯入而加重。一名沙井河附近工廠的工人告訴記者，河里黑得發亮的水沾上毛筆都可以寫字了。“下游河段周邊聚集的都是些五金廠、印刷包裝制品廠、塑料廠、電鍍廠等重污染企業，現在這水質你們不用檢測都知道在劣五類以下。”

隨后，記者又來到離沙井河幾公里外，107國道茅洲河大橋附近。這里大約是茅洲河段分界點，水質同樣污染嚴重，不太深的河水基本見不到底。由于河水富營養化，河岸部分幾乎完全被植物覆蓋，再往下就是深黑色的淤泥和各種各樣的人工垃圾。記者站在深圳側，一眼望到對面東莞那邊，密集建造的廠房一間接著一間，大部分亮著燈的廠房，其窗戶并未見打開。

2 原因

誰在污染茅洲河？

生活污水占黑臭來源九成

面對如此嚴重的河流污染現狀，讓人不禁發問，污染源頭從哪里來？市人居環境委相關負責人分析稱，工業廢水、生活污水以及畜禽養殖帶來的污染，是茅洲河的主要污染源，這其中生活污水對河流污染貢獻率占90%左右。

據市人居環境委最新監測數據顯示，目前茅洲河全河段水質指標劣于五類水標準，主要超標因子是氨氮、總磷和陰離子表面活性劑，這些因子均來源于生活污水。茅洲河在深圳流經光明新區、寶安區松崗等5個街道，人口總數約300萬，流域污水總量約77萬噸/日，其中生活污水對河流污染貢獻率占90%左右。

由于產業布局原因，茅洲河沿岸聚集了大批污染嚴重的企業，這也成了茅洲河受污染的又一個重要因素。據市人居環境委提供的數據顯示，目前，茅洲河流域寶安區范圍內的在管排污企業有500家，其中市管重點污染源140家、區管重點污染源144家、區管一般污染源216家。光明新區共有電鍍、線路板企業7家。

除了生活污水與工業廢水，光明新區周邊的非法養殖也給河流帶來了一定污染。光明新區現在還有規模化養殖場6家，養殖數量為豬3000頭、奶牛約2700頭、蛋雞約2.4萬只、乳鴿約12萬只。2015年7月1日起至8月31日，光明新區開展了一場大規模、持續性、清剿式的違法養殖專項整治行動，共清理違法養殖戶282家。

3 治理

為何難以擺脫全線黑臭？

茅洲河治理遭遇三只“攔路虎”

據了解，近年來，各部門全力以赴推進茅洲河防洪排澇、污染治理和景觀建設，已取得一定進展，中上游河段干流水質狀況總體有所改善。然而，茅洲河全流域為何至今仍未全面擺脫黑臭？記者調查了解到，茅洲河全流域的治理牽涉城市管網建設、征地拆遷、河底污泥處理等諸多復雜問題，而這些問題并不是短時間內可以快速解決的。

污水管網缺口大

市水務部門相關負責人表示，茅洲河難治，有先天不足，體現在該河屬于雨源型河流，上游無足夠水源補充，主要靠雨水增加容量，因此，對污染物的沖刷能力不足，不下雨時徑流基本上由生產生活污水組成。同時，作為珠江口河流，流域內感潮河段占總河長約50%，流至下游的污水常常被潮水“頂回”河道。

茅洲河污染嚴重，究其原因主要在后天“不良”，流域內排水管網雨污混流現象普遍存在。寶安區環境保護和水務局提供的數據顯示，目前，茅洲河流域寶安片區每天產生污水約49.6萬立方，已建兩座污水處理廠處理規模為30萬噸/天，污水處理能力不足。此外，流域內已建256公里污水管網每天僅能收集18.2萬立方污水，應建未建污水管網達1160公里，污水管網缺口嚴重，流域內每天仍有31.4萬立方污水直排入河。

深圳市水務局河道和堤防管理處調研員梁毅介紹，由于歷史欠賬，流域污染整治起步相對較晚，整個茅洲河管網建設嚴重滯后，盡管中上游的箱涵建成之后，能夠實現污水的全部截流，但是市政管網設施卻沒有跟上，目前已建成的管網只占到規劃管網的五分之一。

統計數據顯示，茅洲河流域內4座污水處理廠的配套主干管網規劃269公里，已全部完成，但支管網建設滯后，規劃建設支管網2273公里，目前已建成161公里，僅占規劃的7%。在建140公里，近期計劃新開工建設96公里，待建1876公里。

此外，市政管網建設之后也未必能夠完全實現雨污分流，污水管網要深入城中村將面臨很多問題，因為深圳的“小產權房”數量巨大，未報建過的城中村沒有規劃排污管網，管理與建設難度相當大。

“即使管網開始建設了，但茅洲河周邊多是成熟城區，把已建成的城區挖開再建管網，需要協調各種復雜問題。”寶安區環境保護和水務局相關負責人告訴記者，管網建設過程中涉及道路交通、市政規劃等各個單位，只有各方協調妥當，才能快速推進。

征地拆遷困難多

除了污水管網建設滯后，茅洲河治污的過程還一直面臨征地拆遷等土地糾紛，導致工程進展減速。市水務局工程建設管理中心工程師陳強告訴記者，征地拆遷一直是茅洲河綜合改造面臨的一大難題。茅洲河界河沿岸是重要的管線走廊，征地拆遷和管線遷改體量大、難度大、周期長，將導致整治工程前期推進緩慢。

據陳強介紹，茅洲河光明新塘尾段早已納入綜合治理工程規劃，該河道早該移交。目前茅洲河中上游其他河段的箱涵建設工程都已完工，該工程啟動已經兩年半了，但由于征地拆遷至今未完成，導致這段一公里左右長的河段無法進場施工，使整個改造工程進展受到嚴重影響。

寶安區環境保護和水務局有關負責人表示，河流綜合整治等水環境項目施工路線長，拆遷面積大，涉及人群廣，由于拆遷談判進展緩慢，嚴重影響工程進度。據悉，沙井河片區排澇工程，涉及沙浦社區3067平方米征地、4250平方米拆遷面積，由于征地拆遷未完成，使工程遲遲無法推進。

河底污泥處理難

談及茅洲河的治理難點，寶安區環境保護和水務局相關負責人認為，底泥和污泥處理也是河流全面治理非常重要的一個環節，相比河水治理，底泥和污泥處理難度更大。“據調查，茅洲河的底泥污染比較嚴重，如不進行治理，即使河流完成截污，水質處理后也難以短時間內實現不黑不臭。”

這位負責人還表示，隨著新建污水處理廠相繼投入運行，全市污泥產量不斷增加，預計2020年濕污泥量預計4525噸/日。但從目前現狀污泥處置設施的運行來看，污泥處置場均已超負荷運行，難以滿足在建的污水處理廠運行后的污泥處置需求。另外，受土地條件限制，新的污泥填埋場選址將更加困難，今后幾年污泥處置缺口較大。

延伸 閱讀

去年查處環境違法案件

茅洲河占全市總數三成

【深圳商報訊】（記者 王海榮）去年，由深圳市人居環境委員會牽頭開展“環境執法年”活動，打出“組合拳”。據統計，2015年，全市環保部門共對1248宗環境違法行為實施了行政處罰，罰款金額9151.8萬元，移送涉嫌環境污染犯罪案件56宗，移送行政拘留案件33宗，對17家違法排放含重金屬污染物或通過暗管排放污染物的違法企業實施查封、扣押，對39家違法排污企業責令停產或限產整治。

茅洲河是去年環保整治的重點之一。據統計，2015年，全市環保部門在茅洲河流域共查處453宗環境違法案件，處罰金額3148萬元，移送涉嫌環境犯罪案件31宗，移送行政拘留案件8宗，取締了10家未經審批擅自開辦的地下加工廠，督促轄區整治清理非法養殖點，一定程度削減了工業、養殖業污染負荷。其中案件數量、處罰金額等主要數據均占全市環保處罰總數的三分之一強。

其中去年7月16日啟動的深圳市茅洲河流域工業污染源專項執法行動還揪出了不少“排污賊”。

深圳市深新隆實業有限公司在排查期間總排口超標排放污染物，監測結果顯示總化學需氧量（COD）達726毫克/升，超標5.6倍。環保部門依法進行立案處罰。在復查采樣時，總排口仍超標。按照相關規定，環保部門以每日1萬元為基數進行處罰，計罰日數為20天，處以罰款20萬元。

執法人員在檢查華興餐具（深圳）有限公司時發現，該公司的廢水處理設施接上了自來水管，并利用自來水管稀釋排放廢水。環保部門按照相關法律規定，在要求企業立即糾正隱蔽排污違法行為的同時，做出了罰款15萬元的處罰。

深圳大正科技有限公司在未辦理環保審批手續的情況下，擅自開辦電鍍、蝕刻、鍍錫、清洗等污染工藝，也被罰款20萬元。深圳市海普嘉科技發展有限公司未經審批擅自在公司車間內增設線路板生產線等污染工序，被罰款30萬元。

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深圳灣14個排污口 基本完成整治

海斯比南和南海玫瑰園二期仍是“老大難”

【深圳商報訊】（記者 解冰）深圳灣及蛇口片區到底有多少排污口還在排放污水，哪些已經完成了整治？昨日，市人居委在深圳灣現場介紹水污染治理情況。據悉，經排查，深圳灣及蛇口片區有16個排污口，其中14個已經基本完成整治，海斯比南、南海玫瑰園二期因為用地矛盾以及項目沖突等多種原因仍未進行整治。

市人居委生態處副處長熊向隕介紹，深圳灣污染問題較為復雜。雖然近年來深圳灣流域治理力度逐步加大，但深圳灣水環境質量尚未有明顯改觀，歸納起來有六個方面原因：

第一，深圳灣是一個外窄內寬的半封閉海灣，平均水深2.9米，環境承載力極其有限。而深圳灣流域是深圳開發建設最早、發展最快、人口和建筑最為密集的地區，承載的污水總量超過全市的1/4。第二，深圳河等5條入海河流污染嚴重且流量較大，陸源污染隨河流進入深圳灣。第三，流域內后海等片區開發強度大，管網不完善，出現生活污水直排或雨污混流。第四，目前流域內大沙河、福田河、新洲河、布吉河等，只能解決旱季污水收集，雨季污水隨雨水混流入河入灣并積累。第五，流域內地面污染物隨降雨入灣形成面源污染。第六是灣區水動力交換條件差。水體交換停留時間為25～34天，入灣污染負荷短期難以排出灣外，造成污染長期累積和水質污染加重。此外，水土流失嚴重，造成深圳灣底泥淤積嚴重。

目前，深圳灣及蛇口片區16個排污口，日污水排放量12.79萬噸，14個排污口基本完成整治。海斯比南、南海玫瑰園二期這兩個項目成了“老大難”。熊向隕介紹，按計劃海斯比南要把排污口排出的污水通過泵站接到污水管里，由于海斯比南的地理位置比較低，排污管長期被淹沒在水下，管道復雜，加之用地問題，多種因素影響了整治進程。南海玫瑰園二期按計劃建設應急處理設施，目前已經完成設施運營招標，按最初的計劃要在南海玫瑰園二期附近建應急處理設施，由于用地面積不足，改計劃為在海上建設此項目。由于該項目與濱海休閑帶西段沖突，尚未實施。

在整治工作上，深圳還和香港聯手舉辦深港環保會議，對深圳灣采取聯合治理方式。目前香港正在加緊生物技術降解底泥的研究試驗，如果生物降解底泥的研究成功，對深圳灣的治理將有很大幫助。

記者了解到，去年12月深圳灣及蛇口片區海水水質較6月有了明顯改善，水質綜合污染指數平均下降12.1%，但總體仍劣于海水水質第四類標準。去年福田區共完成98個小區排水管網改造，南山區共完成57個小區排水管網改造。