成都提出在2017年年底,全市河長制管理工作實現全覆蓋,要提前一年完成國家目標任務。此外,成都還在河長體系建設上更加入微,把社區、村納入管理體系。
河長制管理工作考核結果將作為各級黨政領導班子及有關成員綜合考核評價的重要依據,作為領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的重要內容。
“相較于國家出臺的河長制意見,成都的河長制標準會更高,要求會更嚴格。治理江河湖庫不到位,在河長制管理體系下,追責會更明確、更嚴肅。”昨天,市委經濟工作會議明確,2017年成都將全面實行江河湖庫“河長制”管理。市水務局相關負責人向成都商報記者表示,成都版“河長制管理工作意見”即將出臺,借助河長制管理,成都將更有效治水。
市委市政府主要領導,將擔任“總河長”
成都市水務局的一位負責人介紹,2016年11月底,中央出臺了《關于全面推行河長制的意見》。“意見明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務,是對水治理體制的重要創新。”上述負責人評述。而在全國版的“意見”出臺之前,成都已經在研究、起草成都版《關于實行河長制管理工作的意見》。
據介紹,比照國家“意見”,即將出臺的成都版“意見”標準更高,要求更嚴,工作也更細。“舉例來說,國家要求到2018年年底前全面建立河長制,成都則提出在2017年年底,全市河長制管理工作實現全覆蓋,要提前一年完成國家目標任務。”除了時間上提前,成都還在河長體系建設上更加入微,把社區、村納入管理體系。擬建立“三級黨政、四級管理”的市、縣、鎮、村四級河長管理體系。
“按照目前構想,市委、市政府主要領導同志將擔任‘總河長’。”市水務局相關負責人透露。按照“三級黨政、四級管理”的制度設計,市委、市政府主要領導擔任“總河長”,總牽頭全市河長制管理工作,統籌協調工作推進中的重大問題。市委、市政府有關領導分別擔任錦江(岷江內江流域)、金馬河(岷江外江流域)、沱江(沱江流域)三大流域的市級河長。三大流域所流經的區(市)縣、鄉鎮(街道)黨委、政府和村(社區)兩委的主要負責人、相關負責人分別擔任相應級別河(湖、庫)長(段長、片長)。
而各級河長的重點任務有六方面,分別為:水污染防治、水環境治理、水資源保護、防洪能力提升、水網體系建設和行政執法監督。
“河長制”管理工作考核結果,將成黨政領導考評重要依據
“河長制”會給江河湖庫的管理帶來什么樣的變化?市水務局的一位負責人直言:從協調、監督、問責等方面都會帶來巨大的改變。
“河流、水污染的治理涉及到的單位非常多,之前單憑水務部門去協調,溝通成本很高,協調效果有限,追責也很復雜……對于全面推行河長制,中央寄予很高期望,稱其為完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。”上述負責人表示。
據介紹,成都版“意見”對考核問責更加嚴格。相關負責人介紹,河長制管理工作擬納入市委、市政府目標管理,考核結果作為各級黨政領導班子及有關成員綜合考核評價的重要依據,作為領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的重要內容。將定期通報各地河長制管理工作績效情況,對河長制管理工作執行不力,各項責任不落實,措施不到位,執法不嚴,致使水環境質量下降的,將實行項目區域限批,并予以行政問責;對出現水環境質量惡化,或引發供水安全事故、防洪安全事故、水污染事件的,將依法依紀嚴肅追責。
除了更嚴格的考核問責,河長制還將實現更有效的協調。據介紹,市、區(市、縣)兩級將建立河長辦公室,市級河長辦公室的成員單位涵蓋市委組織部、市委宣傳部、市委督查室、市政府督查室、市發改委、市環保局、市公安局等19家,每個成員單位都有其明確的責任表?!冻啥际?ldquo;河長制”管理工作會議制度》也已起草完成,正在審批當中,會議制度將明確總河長例會、市級河長例會、市級河長辦公室成員單位聯席會議等的工作機制,有力協調各單位,規范推進河長制管理工作。
同時,“河長制”管理信息通報制度、工作巡查督辦制度、考核辦法等配套制度都已完成起草,將很快發布施行。
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