為貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和《遼寧省水污染防治工作方案》,加快推進(jìn)全市水環(huán)境綜合防治,進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,結(jié)合實際情況,編制完成了《朝陽市水污染防治工作方案》。該方案不僅制定了水污染防治的“路線圖”,還勾畫了日趨美好的生態(tài)環(huán)境。
全市水污染防治實行“三步走”
《朝陽市水污染防治工作方案》主要明確了三個主要指標(biāo)。
第一階段指標(biāo):全市河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到55%以上,縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)100%,全市地下水環(huán)境質(zhì)量不下降。
第二階段指標(biāo):全市河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到64%以上,縣級以上城市建成區(qū)無黑臭水體,縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到100%,全市地下水環(huán)境質(zhì)量不下降;凌河保護(hù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
遠(yuǎn)期指標(biāo):全市河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類達(dá)到90%以上,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例100%;生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢;流域水質(zhì)控制指標(biāo):朝陽市境內(nèi)流域包括大凌河流域、小凌河流域、青龍河流域,到2017年,全流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到55%以上;到2020年,全流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到64%以上。
多措并舉全面控制污染物排放
做好全市水污染防治,主要加強(qiáng)以下幾方面工作。一是加強(qiáng)綜合防治,全面控制污染物排放。狠抓工業(yè)污染防治;集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染;強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。二是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間布局。依法淘汰落后產(chǎn)能;嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;推進(jìn)循環(huán)發(fā)展;積極保護(hù)生態(tài)空間。三是加強(qiáng)資源管理,節(jié)約保護(hù)水資源。控制用水總量;提高用水效率;科學(xué)保護(hù)水資源。四是深化飲用水源保護(hù),保障群眾飲水安全。實現(xiàn)飲用水源全過程監(jiān)管;強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)飲用水源風(fēng)險防范。五是鞏固流域治理成果,全面提升河流水質(zhì)。深化流域污染防治;實施控制單元精細(xì)化管理;強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理;開展重污染河流綜合治理;強(qiáng)化地下水污染防治。六是保護(hù)良好水體,保障河庫水質(zhì)安全。保護(hù)良好水體生態(tài)系統(tǒng);持續(xù)推進(jìn)良好湖(庫)生態(tài)保護(hù);推進(jìn)凌河、青龍河生態(tài)建設(shè)。七是加強(qiáng)能力建設(shè),提升環(huán)境管理水平。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法;提升監(jiān)管水平;嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制;全面推行排污許可。
為促進(jìn)方案內(nèi)容落實到位,方案制定了四方面保障措施:一是加強(qiáng)政策引導(dǎo),充分發(fā)揮市場推動作用。理順價格稅費,促進(jìn)多元融資,完善水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,建立激勵機(jī)制。二是強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。推廣示范適用技術(shù),加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。三是落實各方責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。強(qiáng)化地方政府責(zé)任,落實排污單位主體責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。四是強(qiáng)化公眾參與,加強(qiáng)社會監(jiān)督。依法公開環(huán)境信息,加強(qiáng)社會監(jiān)督,構(gòu)建全民行動格局。
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