不黑臭不等于消除劣五類

　　站在萊陽路橋的橋面上，望著橋下的北咸塘浜，雖然水面呈現(xiàn)灰黃色，透明度不高，但沒有明顯黑臭。“不黑臭不代表水質已經(jīng)消除劣五類。”市水務局河長制工作處處長馬維忠表示，河道要消除黑臭，主要指標有4項：河道整治后連續(xù)3個月，氨氮含量不超過5毫克/升，溶解氧含量不小于2毫克/升，透明度不小于25厘米以及群眾滿意度調查合格。

　　相比之下，消除劣五類的指標更多更嚴，至少pH值、溶解氧、高錳酸鹽、氨氮、總磷等指標在河道整治后要持續(xù)合格。如果嚴格依照我國地表水環(huán)境質量標準，河道水質要達到五類，相關檢測指標多達24項。對北咸塘浜的水質，市水文總站工作人員當場取樣，并快速檢測了溶解氧指標，數(shù)據(jù)顯示為6.55毫克/升，符合不小于2毫克/升的要求，其他指標是否合格，要將樣品帶回實驗室后進一步檢測。

　　今年年底前，上海水務部門將對7000多條段“消除劣五類”的河道進行復核，確保“驗收一條、審查一條、銷號一條”。一旦發(fā)現(xiàn)河道相關指標不合格、整治后水質出現(xiàn)反復，將責令相關單位整改；整改不力，河道就不得摘掉劣五類的“帽子”，相關負責人也將被約談，對約談要求的整改事項和措施落實不力、約談后無明顯改進的負責人，將被問責。

　　馬維忠坦言，從消除黑臭到消除劣五類，難度提升了不少，可能還要花兩到三年的時間。目前上海河道最大的污染源也是影響消除劣五類水體效率的難點之一，是雨污混接。今年5月，上海已基本完成雨污混接調查工作，共查出混接點20290個，這些混接點的主體主要有5類：市政項目、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商戶和其他，七成左右的混接點集中在沿街商戶和企事業(yè)單位，情況復雜，治理難度大。目前，上海已進入雨污混接全面改造階段，力爭2020年底，基本完成上海雨污混接整治工作，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。截至今年9月底，已改造混接點近1萬個，但仍有一半以上的混接點尚需攻克。

　　技術配人工確保長治久清

　　完成污染治理，只是河道水質提升的開始，稍有松懈，漏了一些污染源、少了一些長效管理，水質就容易出現(xiàn)反復。今年9月和10月，市河長辦就先后通報了6條在消除黑臭后連續(xù)3個月再次黑臭的河道。記者獲悉，去年基本消除黑臭的1864條段中小河道在今年也有10%左右出現(xiàn)水質不穩(wěn)定甚至劣化情況。

　　高行鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陸琴的手機微信添加了一個“河道監(jiān)測管理系統(tǒng)”，站在河邊，打開系統(tǒng)，北咸塘浜萊陽路橋監(jiān)測點位的實時水質數(shù)據(jù)便一覽無余：氨氮0.5毫克/升、溶解氧7.8毫克/升……各項指標均優(yōu)于劣五類。河中，一臺水質自動監(jiān)測設備露出“頭頂”，由它監(jiān)測的水質數(shù)據(jù)除了傳輸?shù)较嚓P責任人的手機上，還“直通”市區(qū)兩級河長辦，以便隨時監(jiān)督。“傳統(tǒng)的人工巡河，只能從感官上判斷河道是不是黑臭，但很多水質問題潛藏著，要靠技術才能發(fā)現(xiàn)。”陸琴說，實時監(jiān)控水質有力地補充了人工巡河隊伍在技術上的不足，把數(shù)據(jù)共享給上級主管部門，也提升了河道問題被發(fā)現(xiàn)和整改的效率。

　　不過，再先進的技術也只能及時發(fā)現(xiàn)河道內的問題，卻不能及時發(fā)現(xiàn)河岸上的問題，也不能從根本上改變問題。針對這一點，高行鎮(zhèn)專門在北咸塘浜建立了一支10多人的護河志愿隊，每天在河邊查找問題，勸導亂扔垃圾的路人，撿拾河岸邊的垃圾。家住森蘭名佳小區(qū)的常永勝已經(jīng)做了兩年多的護河志愿者，他表示，北咸塘浜過去長年黑臭，主要原因是其支流中虬江兩岸的污染源沒有截斷，污水倒灌所致。2016年底后，經(jīng)過整治的北咸塘浜已煥然一新，他們每天都會到河岸邊散步，守護這份來之不易的水清岸潔。

　　此后，市河長辦來到位于航頭鎮(zhèn)下沙街區(qū)的鹽鐵塘，在這里，公眾參與監(jiān)督也是確保河道長治久清的關鍵，60位村民、黨員、企業(yè)志愿者等組成的志愿隊自發(fā)組建“草根河長議事廳”平臺，有關鹽鐵塘的雞毛蒜皮都會被放到平臺上討論，周邊居民、企業(yè)真正把鹽鐵塘當成“自家的河”。