鄧小民，通州區永順鎮鎮長。在當了一年鎮長之后，前幾天，他又有了“河長”的新頭銜。

鎮長，管一個鎮的大事小情；河長，流經永順的6條河，他全都得管。

“管些啥呢？”鄧小民打開一張治河圖：溫榆河、北運河、通惠河、玉帶河、運潮減河、小中河都打永順鎮流過。

這六條河，哪一條河里進了污水、哪一條岸上堆著垃圾，哪一條河邊新蓋了違建，他都得管。一句話，他得讓這些河保持水清岸綠。

怎么管？6條河，長15公里，光排水口就不下10個。

以前，6條河都歸永順鎮水務所管理。但是，水務部門只管得了河里，管不了岸上。

河邊有了垃圾，保潔員一個勁兒忙著打撈，可是，這頭剛撈完那頭又排出來，靠一個水務管理所根本管不住。

污染問題反反復復，屢禁不止。

“河長制”應運而生，由屬地政府的黨政“一把手”擔任河長，就能發揮協調屬地水務、環保、城管各個部門，理順管理，建立水環境屬地化管理制度。

“源頭治理，綜合管理，這就是河長的職責。”鄧小民說。

昨天，記者隨他來到溫榆河通州段最大的污染源，支流小場溝。

河流北側三輪車往來不斷，都是去往旁邊一家廢品回收市場。“這家市場有2000平方米，開了好多個年頭。”鄧小民說，市場的污水不經處理，直接排進小場溝。

上任“河長”之后，他協調各部門，小場溝旁搭起了圍擋，1.1公里長的截污管線開工，污水將全部收集送入碧水污水處理廠。

在整個永順鎮的6條河流旁，總共要修建8條污水管線和5座臨時處理站。

溫榆河邊，每隔幾百米就有一塊公示牌，河長的名字、聯系方式寫得清清楚楚。這幾天，鄧小民每天都能接到市民打來的舉報電話。

“有人反映污水排放，有人反映河水黑臭，還有人反映亂丟垃圾。”鄧小民說，小到垃圾遺撒、護坡綠植破損，大到非法排污，市民一個電話就能直通河長。每一件舉報都由他統籌調度，協調相關部門解決。

每個污水口、每個違建，背后都有錯綜復雜的原因。“這些污染源都要一一攻破，”鄧小民說，“管好我這一段河，才能銜接上下游，為整個河流保持清潔打下基礎。”

鄧小民是一位鄉鎮級“河長”。

北京市共有河流425條，市長任“總河長”，負責全市所有河流，每條河所經之處，屬地區長、鄉鎮長也擔任河長，分段管理，各負其責。全市各級河長總共有377位。

“永順鎮里的污水的確卡住了，但上游還有污水順流而下。”鄧小民說，自己管理的6條河，全都是跨鎮、跨區的大河。就拿溫榆河來說，源出西山，在昌平匯成干流，經朝陽，入通州，全長47公里，流域面積超過4400平方公里。上游污水不治，下游再努力也是前功盡棄。

鄉鎮河長憑借一己之力無力完成的治水任務，就由區級河長協調，一個區完成不了的任務，再由北京市總河長開展全流域治理，“三級河長”自上而下形成一條縱向責任鏈。

就拿通惠河來說，全長20公里，干支流總共穿越朝陽和通州的15個街道、鄉鎮。朝陽區河長、通州區河長召開了多次協調會，打通上下游，共同制定治河規劃。兩位區級河長召集上下游15位鄉鎮河長，再加上水務、環保等部門負責人，二三十個屬地、部門拉網式排查污水來源，再把垃圾清運、違建拆除等任務全都分解給每個鄉鎮。兩區交界處還設置了監測斷面，對水質實時監控。

從市、區，到鄉鎮、街道，377位“河長”走馬上任，大大小小的河流都有了“河長”的守護，北京的水環境建設，也將因此呈現出新面貌。