“夏季到池州來看‘海’”——這雖是一句玩笑話，卻道出城市建設之“痛”。和全國許多城市一樣，內澇，是困擾安徽省池州市城市發展的老大難。如果城市能像一塊巨大的海綿，雨水下來后迅速被吸收，想用時又能“擠”出來，那該有多好，這樣的愿景將在池州海綿城市示范區逐步實現。
        日前，在財政部組織的2015年海綿城市建設試點城市評審中，池州與另外15個城市成功入選海綿城市建設試點。
        海綿城市是對城市功能一種形象的表述，比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時，能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水，調節水循環；在干旱缺水時，有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加自然。
        池州是我國第一批生態經濟示范區，自然資源豐富、生態環境良好，中心城區“三山三河三湖”交相輝映，具有天然的海綿城市架構；“城在山水中，山水在城中”的城市格局為“海綿城市”建設提供了極佳的生態本底；城市發展尊重自然山水格局和城市歷史文脈。
        “池州可按照海綿城市建設要求構建城市建設新模式，實現規劃、建設和管理統一協調。”池州市住建委相關負責人介紹，“池州融資環境良好，海綿城市項目符合赤道銀行規則，屬于銀行支持重點，社會資本進入順暢，可以直接利用民間資金。全國首個正式簽約實施的PPP示范項目池州市污水處理及市政排水設施政府購買服務項目，被業界喻為‘池州模式’。”
        據介紹，池州市政府高度重視海綿城市建設，成立了以市委書記、市長為組長的海綿城市建設試點工作領導小組，確保對池州市海綿城市建設工作的有力推進。已有工作基礎良好，池州市城市發展堅持“以青山綠水為本，走可持續發展之路”，大力實施水環境綜合治理、恢復城市已有湖塘溝渠。總體規劃及大部分相關專項規劃已完成，已進行相關規劃編制報批，并在防澇綜合規劃、綠地規劃、水環境綜合治理規劃中都落實了海綿城市建設理念。
        如何規劃建設？池州海綿城市示范區將按照“點、線、塊”相結合的原則進行選擇，“塊”選取老城區+天堂湖新區，并根據用地類型整合為44個區塊；“線”覆蓋清溪河沿線區域；“點”選取南湖濕地、白沙濕地、洪圩濕地工程、備用水源項目等，形成以“塊”為中心，覆蓋“線”，帶動“點”的體系，建設面積共計18.5平方公里，以充分彰顯池州市水環境保護特色，保證示范區的典型性和多樣性。
        “建設海綿城市，歸根結底，是要恢復水在自然和城市中的正常循環。”池州市住建委相關負責人告訴記者，具體來說，“滲、滯、蓄、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實海綿城市理念的措施。
        根據水面率高、水質良好、不透水地面比例高、內澇問題突出等特點，池州市適用措施優先應用“凈”，綜合應用“滲”“滯”“蓄”“排”，適當應用“用”。建設任務圍繞建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體，提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力等實際需要，統籌安排七大類工程，總計55個重點工程項目。基于“重點優先、以點帶面、分期實施，滾動發展”的原則，2015年，計劃完成海綿城市建設專項規劃編制、重點項目設計工作、并同步推進2015年海綿城市建設項目等；2016年，計劃完成36個重點項目建設；2017年，計劃完成全部項目建設，并進行重點項目的運營，建設項目總投入近110億元，涉及海綿城市建設投入資金40.45億元。
        作為首批試點城市，池州如何打造海綿城市？“一方面從我們自身需求出發，另一方面以海綿城市建設的先進理念來提升城市建設的品質。尤其是在建設規劃修編中，全面植入海綿城市的理念和相關的技術概念。”池州市委書記、市長趙馨群表示，今后還將把積極的海綿城市建設的理念融入山水城市、生態城市建設的戰略中，落實到城市建設、管理的方方面面。
        記者了解到，開展海綿城市建設，是提高池州承載力，提升城市生活品質的重要舉措。全部工程建成后，將改善老舊小區環境，提高城市防災減災能力。據估算，海綿城市建設項目全部實施后，池州市年平均減免洪災損失3650萬元，每年可節約自來水費203.13萬元，土地增值效益2億元，同時，海綿城市的建設將增加4000余個相關工作崗位，源污染負荷消減率達到50%以上，城市內河水系達標率100%。