一座大禹鼎，分量有多重？10公斤上下，看似不重。

一座大禹鼎，高度有幾分？50厘米左右，看似不高。

但在2月29日召開的全省“五水共治”工作總結表彰大會上，大禹鼎是一份沉甸甸的榮譽——古有大禹治水，為天下萬民，三過家門而不入；今有大禹鼎，喚起干群千百萬，同心干，成為我省“五水共治”工作的最高獎。

大禹鼎是一個讓人仰望的標桿——過去的2015年，是“五水共治”鞏固年、關鍵年、攻堅年和沖刺年，經過又一年“五水共治”百城擂臺、全省攻堅，各地交出一份亮麗答卷。

大禹鼎，更為2016年度治水工作再次擂響了戰鼓，我們朝著“決不把污泥濁水帶入全面小康”的目標，以大禹鼎為起點，將“五水共治”全面推向“十三五”。

2015年度全省“五水共治”交出亮麗答卷

一座大禹鼎 分量有多重

本報記者　江　帆

鞏固戰

轉型升級新局面

初春時分，浦江翠湖濕地公園內，碧水潺潺、水清景美。這里位于浦陽江浦江城區段西部最上游，2013年以前，翠湖周邊曾開辦大量的廢塑、水晶加工企業及畜禽養殖場，水質一度為劣V類。

2014年，浦江開始進行“清三河”工作，昔日黑臭的翠湖經歷了華麗的蛻變。當年夏天，浦江出現了“萬人下翠湖”游泳的熱鬧場景，在水清岸綠的翠湖面前，浦江市民曾擔心：這樣美的翠湖，還會變回去嗎？

2015年過去，浦江用翠湖的水質回答了市民的擔心。目前，翠湖水質已經穩定達到了地表水Ⅲ類水質的要求，如今依然被認定為“可游泳”。

“‘清三河’既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，需要著眼長遠，強化鞏固，確保河流全域長效保潔。”浦江縣委書記施振強說，“問題在水里，根子在岸上。治理河，要根治，才長久。”

浦江是水晶之鄉，過去全縣約有20多萬人從事水晶加工產業。因為加工水晶產生的廢水、廢渣排到浦陽江水系中，老百姓曾稱浦江的河水為“牛奶河”。

為了浦陽江這一江清水，浦江縣共淘汰了9.2萬臺加工水晶的設備，以治水去產能促轉型，2015年實現工業總產值71.45億元，同比增長8%。全縣水晶產業在加工主體減少90%的情況下，2015年水晶產值和稅收分別增長24%和2.6%。今年3月底前，浦江全縣水晶企業都將進入四個水晶集聚園區，每個園區都建有污水處理廠，可以實現統一治污，浦江水晶產業真正實現了“零污染”。與此同時，浦江的電子商務異軍突起，跨境小包業務量同比增長65.59%，被認定為浙江省大眾電商創業最活躍的10個縣之一。

不僅是浦江，浙江治污水，正在全速前進。2015年，全省又新完成黑臭河治理446公里，河道綜合整治3487公里。治水經過兩個年頭，已累計完成黑臭河治理5106.2公里，大約相當于橫跨中國最東西兩邊的距離。

過去的一年，也是我省六大重污染行業整治收官之年，以鉛蓄電池、電鍍、制革、造紙、印染、化工等行業為重點，強力推進重污染行業整治，納入整治范圍內的企業已累計關停2219家。治水倒逼產業轉型升級、淘汰了落后產能，生態環境的優勢正在轉化為轉型發展、富民惠民的新優勢。

攻堅戰

齊心協力一盤棋

2015年夏天，紹興古城里的老百姓發現，年年出現的藍藻基本絕跡了。在藍藻絕跡的背后，有一支特殊的隊伍在戰斗——他們是紹興5120名市縣鎮村四級河長，這些河長管住了包括全城村級溝渠溇塘在內的所有河道。

“在紹興，河長要用腳步丈量河道。”紹興市環城河市級“河長”馮建榮介紹說，“是紹興市的這支河長隊伍，讓紹興捧回了2015年度的治水‘大禹鼎’。”柯橋區推行“尋回孩提時代的河道”，讓700多名機關干部回到出生地、外婆家報到，協同當地河長護河；諸暨推行“河長保證金制度”，河水不合格，板子打在市領導的“河長保證金”上；新昌“企業河長”、“公益河長”等也紛紛上馬，“我們的每個會員都認領了河道治理！”小將鎮企業聯合會秘書長許永春很是自豪。

一張藍圖，一以貫之。目前，浙江全省已經實現省、市、縣、鄉鎮四級河長全覆蓋，很多地方還延伸到了村一級。據統計，全省現有6名省級河長，199名市級河長，2688名縣級河長，16417名鄉鎮級河長。這些河長織就了一張嚴密的網，護著之江大地的青山綠水。

治水，除了需要“河長”擔起責任，還需要調動群眾力量。治出青山綠水，是民之所望、施政所向，是一項廣大百姓點贊的惠民工程，更需全民動員，將護水理念浸潤百姓心中。

在德清縣三合鄉，河道邊有一處別樣的風景。全鄉50條河道，河旁除了河長公示牌外，還豎著一個藍色的信箱，上面寫著四個字：護水e站。這個小小的信箱，讓三合鄉的河長們和群眾有了一個“治水朋友圈”，形成了真誠溝通、合力解難的工作機制。海鹽縣村村設有“治水第一書記”、村村掛出“作戰圖紙”、村村修定“村規民約”、村村進行“水質公示”、村村配有“保潔隊伍”。在治水過程中以黨員干部帶頭，贏得群眾支持，激發群眾參與，形成了全民治水氛圍。據統計，2014年、2015年，全省社會公眾對治水的支持度均達96%以上。

持久戰

科技創新多元化

地方政府以4200萬元資金，撬動總投資5.7億元的污水處理廠項目，這種公私合營的PPP模式，就是浙江巧解治水資金難題的神奇杠桿。2015年，浙江治水向市場化邁出了探索的步伐。

去年8月，諸暨市水務集團代表諸暨市政府，與北京碧水源科技股份有限公司達成協議，共同合作建設浣東再生水廠。諸暨這種創新的投融資機制，就是PPP模式，即政府和民間資本合作，共同建設公共設施項目，該做法有效緩解了諸暨治水的資金壓力。

在“五水共治”項目資金來源上，除了傳統的銀行信貸外，包括私募債、企業捐款、PPP等多種市場運作多元投入機制，探索建立了排污權交易、水權交易、農村保潔和污水處理收費等市場化配置機制。

仁者樂山，智者樂水，過去的一年中，浙江在治水過程中不斷探索，創造出不少新機制、新辦法、新亮點——上下游、左右岸、干支流聯動同治的跨區域河流協同整治理念就是其中之一。

2015年，浦陽江流域蕭山、諸暨、浦江3個縣（市、區）聯動推進全流域的水環境綜合治理，浦陽江水質基本消除劣Ⅴ類。全省最大的河流錢塘江，從源頭到下游富春江都可以游泳，斷面水質能達到Ⅱ至Ⅲ類。杭嘉湖地區在第二屆世界互聯網大會期間，協同推進水體保潔、航道污染整治，合作清理河道垃圾點位1802處。

科技，已經成為助力浙江治水的另一股結實力量。全省建成河道監控信息系統和河長制管理信息系統兩套信息系統，省里成立216名專家組成的“五水共治”技術服務團，以專家“派工單”制度和“點對點”服務制度，組織治水專家到基層掛職服務，助力基層治水工作。以金華市為例，與環保、水利、氣象、建設、國土等信息系統結合，投入500多萬元研發出智慧治水系統，能夠實現全方位、全天候、信息化治水監管體系。

“五水共治”，治出了浙江的秀水美景，治出了發展的動力后勁。站在“十三五”的新起點上，前進的號角已經吹響，沉睡的山水資源正在被逐步喚醒，浙江這條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，將會越走越寬廣、越走越精彩。