近日,環保部水環境管理司司長張波在環保部例行新聞發布會上表示,環保部將配合住房城鄉建設部,強化黑臭水體整治,督導直轄市、省會城市、計劃單列市建成區2017年底前基本消除黑臭水體。
張波在會上通報了水環境保護工作的有關情況。據介紹,2016年,661個省級以上工業集聚區完成污水集中處理和在線監控安裝,新增城鎮污水處理能力1000萬噸每日,新增規模化畜禽養殖類污染治理及綜合利用項目8500多個,化學需氧量、氨氮排放量同比分別下降2.6%和2.9%;中央財政投入60億元專項資金,推進農村環境綜合整治工作。
截至目前,全國224個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2082個,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在開展項目前期,其他正在研究制定整治方案。
環保部還通報,2016年,全國清理整頓環保違法違規建設項目61.8萬個,取締“十小”企業2600多家。中央環保督察受理群眾舉報3.3萬余個,立案處罰8500余件。實施查封扣押、停產限產、按日連續處罰案件分別為9976、5673和1017件,同比增長138%、83%和42%;移送涉嫌環境污染犯罪案件6064件,同比增長37%。
據通報,按照《水十條》部署,環保部與各省級人民政府簽訂了水污染防治目標責任書,分流域、分區域確定目標任務。建立了水污染防治綜合督導機制,逐月分析全國水環境形勢,及時識別工作滯后地區和突出環境問題,打好督辦、約談、限批等環境管理“組合拳”。2016年,環保部約談了水質惡化明顯的陽泉、渭南兩市政府相關人員。
張波在會上表示,水環境保護工作離人民群眾的期待還有很大差距,水資源、水環境、水生態問題依然十分突出,水環境保護任重道遠。
據介紹,我國水環境質量狀況不容樂觀。水質改善不平衡,少數地方水環境質量出現反彈。2016年,25個國控斷面未達到年度Ⅰ-Ⅲ類水質目標要求,新增22個劣Ⅴ類斷面。
其次,我國水生態破壞比較普遍。淺灘濕地過度開發,江河湖泊生態系統流量難以保障,河道岸坡硬質化降低水體自凈能力,部分水體生態功能喪失殆盡。部分工程建設、棲息地退化等顯著改變了生物生存環境,生物多樣性受到影響。
此外,我國水環境隱患依然較多。大江大河沿岸化工企業及工業集聚區與飲用水水源犬牙交錯,安全隱患不容忽視。部分河道、灘涂底泥污染嚴重,可能通過食物鏈危害人體健康。
張波表示,下一步,環保部將以《水污染防治法》修訂為契機,完善標準規范體系,依法有序推進水污染防治工作。具體而言,環保部將組織制定重點流域水污染物綜合排放標準,逐步實現污染物排放管理與環境質量目標有序銜接;制定船舶污染防治技術政策,推動船舶、港口污染協同治理;規范污水排海工程環境管理;2017年底,核發造紙、印染等行業排污許可證,建成全國排污許可證管理信息平臺。
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