元旦假期后上班第一天，南京市召開全市冬春水務建設推進會，會上市政府辦公廳下發了《2017年全市建成區黑臭河道整治攻堅方案》，全面打響南京市黑臭河道整治攻堅戰。2017年是南京市建成區基本消除黑臭水體的決戰之年，按照市第十四次黨代會確定的“一個高水平建成、六個顯著提高”的部署要求，重點整治109條黑臭河道，確保全面完成黑臭河道整治任務。

怎么治？今年將推進6大重點任務

2017年重點整治的黑臭河道一共109條，其中雨花臺區最多，24條，玄武區19條，秦淮區7條，建鄴區3條，鼓樓區6條，棲霞區14條，江寧區17條，浦口區18條，六合區1條；同時市城建集團實施黑臭河道整治支撐項目10項。為確保到年底完成整治任務，南京市明確了今年黑臭河道整治的6項重點任務。

1.整治排口 控源截污

市水務部門介紹，南京市要求對今年的109條整治河道一一開展排口調查，通過排口整治，摸清每個污水排口的污染源，開展源頭管控。“要針對不同類別的排口，因地制宜采取封堵、截流、調蓄、防倒灌等綜合工程措施，對排水口實施改造。”市水務局人士介紹。

2.清淤疏浚 內源治理

南京市對河道狀況進行全面調查，摸清所有河道淤積情況、內源污染狀況，分類開展生態清淤，清除各類垃圾，徹底實施全河段“大掃除”。對于跨區河道，相關區應服從市黑臭河道整治工作指揮部的統一協調，上游所在區靠前安排工期，先行實施清淤疏浚工程。

3.多措并舉 恢復生態

將全面啟動實施有關工程項目，加快推進引水設施建設和水系連通改造，優化現有引江調水、清潔水補水格局。“已經具備引水條件的，要做好日常調度和水位控制，改善水體流動性。”水務部門介紹，通過科學論證，可適度選擇河道生態治理技術，采取人工增氧、種植水生植物等舉措，增強河道生態自凈能力。

4.拆除違建 退讓空間

對照河道規劃藍線，組織開展河道藍線普查工作，對各類侵占物進行核查登記，在此基礎上，結合城市環境綜合整治、棚戶區改造，對河道兩側開展拆違治亂專項行動，打通河道主線和沿河邊界，為沿河雨污管道建設、排口整治退讓空間，方便河道日常養護和巡檢，有效控制沿河排水戶直接向水體排放污水及垃圾等污染物。

5.監測預警 綜合評估

南京市將進一步加強河道水質監測分析工作，對照有關考核評價要求，優化監控斷面、監測點的布設，按規定頻次實施監測，并依據監測數據排查河道污染原因，研究制定整治舉措，增強黑臭水體治理的針對性和有效性。

6.強化監管 注重實效

這一項任務主要是進一步加強排水、排污許可宣傳，監督排水、排污單位依法申領相關許可證，并按規定達標排放；對河道范圍內的排水戶進一步加強日常監督和動態管理，依法查處無證排水、排污以及未達標排放等違法行為；建立以保持和提升河道水質為核心的長效管護機制。

時間表，今年分成這4步

2016年，南京市完成了36條（段）黑臭河道的整治。2017年是攻堅之年，河道整治的數量更多，達到109條，因此要做到早啟動。根據南京市今年的河道整治方案，治水工作將分成4個階段執行。

2016年12月—2017年2月

重點開展有關工程項目的前期工作，基本完成各項前期手續的辦理。

2017年3月—6月

搶抓汛前有限的工作時間，加快實施河道整治工程，重點實施排口整治、河道清淤工作，完成河道內源治理。

2017年7月—9月

重點開展引流補水、排口整治、規范排水行為等岸上工作，并做好河道水質監測。同時，對于匯水范圍不大、排水防澇影響較小的河道，擇機實施河道內作業事項。

2017年10月—12月

完成所有工程項目，編制完善整治工作臺賬，做好第三方評估等迎查工作，同時，持續做好水質監測，針對薄弱環節進行整改提高，并開展市級考核驗收。

黑臭河道整治將遵循全面調查，科學謀劃；多措并舉，系統治理；屬地落實，市區聯動；建管并重，群眾參與這四條基本原則扎實推進，全面消除建成區黑臭水體。

如何保障？整治不力將問責

南京市還明確了六大措施，保障整治工程按時序實施。

在組織領導方面，南京市要求各區、各部門要高度重視，切實加強領導，全面落實責任，統籌協調安排。

在職責分工方面進一步明確：市黑臭河道整治工作指揮部辦公室及時組織研究重大事項，做好方案、資源、進度等的綜合統籌和考核驗收工作。市水務局負責全市河道整治項目的立項審批、綜合協調及整體推進。市建委負責推進雨污分流、排水達標區創建及河道景觀建設。市環保局負責水質監測、斷面考核、效果評估等工作。市財政局負責市級補助資金的籌集、撥付和監管工作。

在工作流程上進一步簡化，按照“統一計劃、統一政策、分級審批、分頭實施”的要求，主城六區黑臭河道整治項目由市水務局和所在區分級審批，跨區及投資額在1000萬元以上的河道整治項目由市水務局負責審批。

在經費保障上統一納入年度財政預算——主城六區河道整治項目資金由市、區共同承擔，其中市級補助60%；對按期完工、以及年底通過考核驗收的，市級再給予20%的獎補。

在督查考核方面，進一步加大督查、督促、督導力度，定期督辦、定期通報、定期公示，對履職不力的責任單位和責任人視情予以問責處理。

各區、各有關部門要利用各種方式加大整治工作宣傳力度，普及水環境保護知識，營造良好輿論氛圍，最大限度地爭取廣大市民群眾的理解支持。